近年來，東南亞國家PCB產業發展迅速。《2017年IPC全球PCB生產報告》顯示，2017年中國PCB產值在全球PCB產值中的份額繼續增長，超過一半以上。由于離岸投資的影響***和日本的PCB產值在全球范圍所占的份額下降。在2017年全球PCB產值份額中增長最快的國家是越南和泰國。

與產值份額同步增長的是外資企業在越南的投資力度。2002~2007年間，日本多家PCB企業（住友電木、住友電氣、日東電工、丸和等）落戶越南。2018年以來，據《日刊工業新聞》11月報道，京寫株式會社計劃于2020年開始稼動位于越南北部的河南省（Ha Nam province）線路板新工廠，在此以生產用于汽車電子的雙面線路板。

的確，憑借其重要的地理位置、快速發展的經濟、較低的勞動力成本、靈活的制造能力和日益擴大的市場，越南正在成為很多品牌生產制造新基地。全球大型制造企業紛紛將生產中心轉移到成本更低的越南，其中也包括不少中國制造業企業。

其實電子制造業轉移越南在這幾年已經是新常態。據《日本經濟新聞》10月14日報導，在中國組裝蘋果無線耳機AirPods歌爾聲學向供應商表示，計劃將AirPods產線移至越南。此外，美國還有微軟將諾基亞遷往了河內，英特爾更是在西貢高科技園區豪擲10億美元，計劃將其全球80%的芯片產能投放于此……

為躲避美國對中國商品和服務征收更高的關稅，減輕貿易戰的影響。包括跨國生產商在內的中國制造商，已經開始將某些高利潤率的工業業務遷往越南。這在電子行業尤其明顯，英特爾(Intel)、富士康(Foxconn)、LG和三星(Samsung)等知名制造商，最近都搬到了越南。

那么，越南是憑什么成為中國制造業的強勁對手的？

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越南改革開放的“定心丸”

2008 年，越南 GDP 不過 910.64 億美元，到2016 年，已猛增至 2026.16 億美元。2017年， 越南交出的經濟成績單依然相當亮眼，GDP 同比增長 6.81%，高于 2011~2016 年的 GDP 增長水平。

世界銀行認為，過去三十年，越南的發展成果相當不俗。在 1986 年提出的“社會主義導向的市場經濟”框架下，越南政府施行了一系列經濟及政治改革措施，經歷了快速經濟增長及發展，從世界最不發達國家之一跨進中低收入國家。

有已進軍越南的中國企業家表示，越南之所以能夠成為又一個制造中心，非常重要的原因是 “越南政府革新開放的決心，特別是看到中國改革開放帶來的不可思議的積極變化，給了越南政府定心丸，越南政府認為同樣的社會體制，走改革開放的路是可行的，不僅不會削弱反而會加強執政黨的領導力”。

越共“十一大”出臺的《2011~2020 年經濟社會發展戰略》明確三個戰略突破點，即完善市場經濟體制、發展高質人力資源（尤其是現代產業及創新人才）、實現基礎設施現代化。 2016 年 4 月通過的《2016~2020 年 5 年經濟社會發展規劃的決議》，則將經濟發展目標定為“5 年內 GDP 年平均增速達 6.5%~7%，到 2020 年人均 GDP 達 3200~3500 美元，2020 年工業和服務業占 GDP 比重達 85%，社會勞動生產率年平均增長 5%”，并承認政府須加快在部分重點領域的改革步伐。

2016 年 1 月，越共第十二次全國代表大會首次將私有經濟確定為越南經濟增長的重要動力； 首部《中小企業支持法》在同年 6 月得以通過，并于 2018 年 1 月 1 日起正式實施。

越南政府計劃到 2020 年，在基礎設施建設上投入 1300 億美元，以改善基礎設施現狀。同時， 為了在推進國家基礎設施建設時保持財政赤字不上升，越南政府計劃在 2014~2020 年間至少讓 500 家國企私有化，加快國企改革步伐。

而在吸引外資方面，2015 年 7 月，越南對投資法進行了補充修改，澄清了一系列政策問題， 同時大力簡化行政審查手續，給予外商投資更大的優惠幅度。聯合國貿發組織曾表示：越南是東盟最具外資吸引力的國家。

越南政府還進一步提升國家通信科技技術，2010~2020 年，將投入 85 億美元發展信息通信技術。國際電信聯盟統計數據顯示，越南的移動通信用戶密度高居世界第 8 位，全國 3G 服務覆蓋率亦高達 93.68%。

2016 年 8 月，越南政府批準了《2016~2020 年電子商務發展總體規劃》，規劃提出：力爭到 2020 年，跨境電子商務快速發展，B2B 電子商務交易額占進出口總額的 30%；80%的企業通過電子商務平臺提交和接受訂單；100%的超市、采購中心、現代批發商安裝 POS 機；70% 的水、電、通信傳媒供給商提供非現金結算業務。

德勤會計師事務所與美國競爭力委員會發布的全球制造業競爭力指數報告預測，越南有望在 2020 年躋身成為全球 15 個最具制造業競爭力的國家之一。

而在世界銀行發布的最新營商環境排名中，2017 年，越南已升至第 68 名，在世界經濟論壇競爭力指數排名中則升至第 55 名。

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人口豐富、年輕、勤勞

據美國管理會計師協會(亞洲) （IMAAsia）估算，2010 年，中國的制造業工資不過每小時 2 美元；2016 年，已上漲至 3.9 美元。相比之下，越南的制造業工資仍然在每小時 1 美元左右。

中國商務部數據顯示，越南共有約 5400 萬勞動力。2016 年，越南適齡勞動人口失業率為 2.3%。2017 年起，越南官方規定的勞動力最低月薪為 258 萬~375 萬越南盾，約合人民幣 775~1125 元。

相比于柬埔寨、緬甸、老撾，越南勞動力的生產效率最接近中國的平均水平。世界銀行研究也發現，如今越南人的健康及受教育狀況相比二十年前，都得到顯著改善。過去二十年，越南受教育率提升，嬰幼兒早夭率下降，發育不良人口減少，都為勞動密集型制造業提供了大 量勞動力。

同時，越來越多的勞動力則投入到了非國有和外資企業之類的經濟組織中。非國有企業和外資企業的勞動者數量增速顯著高于國企。截至 2018 年 1 月 1 日，越南各工業企業勞動者數量同比增長 4.2%，其中，國企勞動者數量下降 1.3%，非國有企業增長 2.4%，外資企業增長 5.8%。

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不斷升級的制造業

近幾年，越南快速轉變產業結構，電子加工、紡織、基建已經成為越南經濟的支柱產業，主要出口商品也從紡織品轉為電子產品和機械。占越南總出口 1/3 的越南高科技產品出口同比增長 33%，出口增長超過 20%，貿易額也由逆差扭轉至順差。

越南統計總局數據顯示，其紡織品出口占比從 2016 年開始下降，并被電子產品和電腦出口超越，機械出口也在近年有所增長，已接近鞋類制品的出口。

來看看幾個例子：截至 2017 年，三星在越南的生產投資總額達 75 億美元，LG 公司的投資額達 15 億美元，微軟投資額為 3.2 億美元。2015 年 10 月底，蘋果公司在越南開設分工廠， 計劃投資 10 億美元，將蘋果的亞洲研發中心設在越南。富士康也在越南設廠。

事實上，很多國人可能沒想到，越南手機及其零部件已出口到歐盟、中國、阿聯酋、韓國、美國等諸多市場。

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或躋身全球 20 大經濟體

越南還積極拓展多元化的對外貿易關系，既獲得了較為穩定的出口收益，亦緩和了外部經濟波動所帶來的經濟風險。

越南工貿部最新統計數據顯示，2018 年 1 月，中國已超越美國成為越南最大貿易伙伴，出口額達 45 億美元。后面依次是美國（出口額 35 億美元，增長 17%）、歐盟（出口額 30 億 美元，增長 6.6%）、東盟（出口額 17 億美元，增長 15.7%）、日本（出口額 15 億美元， 增長 18.6%）、韓國（出口額 13 億美元，增長 28%），等等。

2017 年初，普華永道發布了一份長期全球經濟地位報告，預測越南將和印度、孟加拉國一起，成為 2016~2050 年世界上發展最快的三個經濟體。普華永道還認為，投資資本支出增加和科技的進步會帶來越南勞動力效率的提高，促使更高效、更有質量的 GDP 增長。因此， 普華永道預測越南的經濟地位將大幅提升，從 2016 年的全球排名第 32 位，前進 12 位，在 2050 年成為全球第 20 大經濟體。

新世界財富亦認為，受醫療保健、制造業和金融服務業強勁增長的推動，未來 10 年，越南財富將進一步增長 200%。

有分析人士表示，越南的優勢是勞動力充分且價格較低，稅負較低，天然橡膠等部分自然資源豐富，海岸線長，港口眾多，海運便利；劣勢則是勞動力素質相對不高，工業基礎薄弱， 生產物資廣泛依賴進口，狹長的國土和薄弱的基礎設施造成內陸運輸成本較高。

總體而言，越南的確已成為全球制造業新的投資熱點，而且這種情況還會持續較長時間，但另一方面，越南很難取代中國成為世界制造中心，越南的經濟總量、基礎設施的投資力度及其成本優勢可維持的時間都是制約因素。如果越南能夠爭取并積極參與“一帶一路”，將能為其經濟騰飛增添強勁動力，與中國等其他國家實現共贏。