近期，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國汽車工程學(xué)會和大眾汽車集團(tuán)（中國）聯(lián)合編著的《2018年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（2018年汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書）已經(jīng)在北京正式發(fā)布。《報告》以“新時代的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為主題，聚焦國內(nèi)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢，對未來城市的交通和新能源車的發(fā)展新思路進(jìn)行了全面分析，聚焦未來汽車行業(yè)的整體發(fā)展趨勢。

政策、市場的變化 傳統(tǒng)燃油車的未來

面對全球能源緊缺、環(huán)境污染和駕駛安全挑戰(zhàn)日益加大的難題，全球汽車產(chǎn)業(yè)正朝著電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方向發(fā)展，美、德、英、日等國先后發(fā)布了“燃油車禁售令”，預(yù)計在未來10年到30年之間關(guān)閉燃油車市場，我國雖然沒明確發(fā)布“燃油車禁售令”，但通過市場、政策表現(xiàn)可以看出，我國的汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路也開始了。

先政策，后市場，為了控制燃油車保有量，各地近年來不斷調(diào)整有關(guān)汽車的政策，強(qiáng)勢調(diào)控汽車市場走向。2010年，北京率先發(fā)布汽車限購令，據(jù)交管部門統(tǒng)計，2011年共有221610人拿到購車指標(biāo)，其中有10410人放棄指標(biāo)，中簽率最低也保持在40:1，這一比例隨著限購政策的深入迅速降低。26日，北京本年度第4期搖號數(shù)據(jù)顯示中簽率為2206:1，創(chuàng)歷史新低，而這一比率在未來勢必會持續(xù)走低，搖搖又無期。

除了購車指標(biāo)縮水，今年1月1日起，燃油車購置稅也從7.5%重回10%時代，而車貸比例上，雖然今年燃油車的比例沒有調(diào)整，但“競爭對手”新能源上調(diào)至85%，對此，人民銀行和銀監(jiān)會也明確表示，此舉旨在釋放多元化消費(fèi)潛力，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，為了進(jìn)一步制約燃油排放量，天津市政府發(fā)布了《天津市推廣使用車用乙醇汽油實(shí)施方案的通知》，要求 9月30日天津市區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通汽油。

而按照國家發(fā)改委、國家能源局等15個部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，到2020年，要在全國范圍內(nèi)全面推行乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。雖然外界乙醇汽油的環(huán)保性能褒貶不一，但可以看出，國家對于燃油車目前的環(huán)保程度不是很滿意。

政策的調(diào)整嚴(yán)重影響燃油車的市場走勢，新能源汽車的市場競爭力上升，加上政策上的相對傾斜，以及全球汽車行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型趨勢，對于燃油車來說，未來限制會逐漸增多，而它也將舒緩有秩的退出市場。

新能源尚不穩(wěn)定 “雙積分”接替財政補(bǔ)貼

隨著能源危機(jī)加深，各國政府正在通過政策引導(dǎo)新能源汽車的發(fā)展，新能源汽車技術(shù)得到大力發(fā)展。目前，我國的新能源汽車市場處于動力切換階段，中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武表示，新能源汽車在市場上并不具備直接的競爭力，對于大部分購買新能源的消費(fèi)者來說最關(guān)鍵的購買因素是新能源的價格和政策。

價格方面，新能源車的價格普遍低于燃油車，再加上國家的補(bǔ)貼，近幾年，新能源車也逐漸被更多人接受，但隨著市場逐漸走俏，近幾年政策上也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，2016年新能源車騙補(bǔ)事件曝光后，更促使國家補(bǔ)助政策的趨嚴(yán)和退坡。

2018年2月13日，四部委聯(lián)發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》實(shí)現(xiàn)了“低退高補(bǔ)”姿態(tài)，補(bǔ)貼門檻提高，補(bǔ)貼力度削弱，間接導(dǎo)致新能源車的價格“升高”，同時，今年新能源的購車指標(biāo)也縮水，最新一期北京新能源車牌申請者達(dá)39萬，而這一目前數(shù)據(jù)仍在上升。

對于這些調(diào)整，購車者紛紛反映，本來新能源在性能就沒有燃油車好，而里程焦慮和基礎(chǔ)配套問題也一直存在，現(xiàn)在政策也開始縮水，導(dǎo)致購車欲望下降，基于這樣消費(fèi)反饋，業(yè)內(nèi)人士表示，一直到2025年階段，由于政策法規(guī)、技術(shù)迭代、造車成本等各種原因，新能源汽車和傳統(tǒng)燃料車將會進(jìn)入競爭力的轉(zhuǎn)換期。在此期間，財政補(bǔ)貼退出，但是“雙積分”政策、非財稅政策會持續(xù)發(fā)力。

市場剛需依然存在 后補(bǔ)貼時代如何購車

目前，我國汽車體量已經(jīng)達(dá)到3000萬左右，占據(jù)世界第一，但市場的剛需依舊存在。剛需量上升與指標(biāo)的制約導(dǎo)致了供不應(yīng)求的消費(fèi)市場矛盾。

對于這樣的矛盾，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長石耀東表示，我們?nèi)匀涣?xí)慣快速增長的平臺，將來可能會面臨中低速增長的局面，我們要追求的是高質(zhì)量增長、結(jié)構(gòu)性增長，更加合理的增長，是安全、節(jié)能、環(huán)保。對于新能源汽車在政策上的方向，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士也表示新能源政策的逐漸縮水是必然，各企業(yè)不能依靠補(bǔ)貼來爭奪市場，而要依靠自身的技術(shù)實(shí)力。

因此，對于購車一族來說，純電動的技術(shù)水平、配套設(shè)施還有待完善，加上政策的不穩(wěn)定，所以可適當(dāng)放緩購買進(jìn)度，可以考慮購買混動車系。如果是作為家庭第一輛車，又沒有牌號限行等需求，可以選擇一款小排量車型。當(dāng)然，未來占據(jù)市場大半江山的必是新能源汽車，但這一天還有多長尚還須進(jìn)一步探究。