一、易制毒化學品源頭監(jiān)管系統(tǒng)背景

眾所周知，化學合成的***類興奮劑將替代海洛因，它們即將成為21世紀全世界范圍內濫用最為廣泛的毒品。毒品加工過程中，易制毒化學品作為原料或配劑必不可少。由此，在開展禁毒工作中，管牢這些易制毒化學品，對于從源頭上遏制毒品的日益蔓延起決定性作用。

由于易制毒化學品具有雙重的性質，它既是工農業(yè)生產和群眾生活必須的重要物質，同時也是制造毒品的原料和配劑。所以，禁毒部門對于易制毒化學品的管理非常嚴格。然而，涉及范圍廣、人員工作量大、專職人員缺乏等實際情況，造成禁毒各職能部門日常監(jiān)管存在以下不足：

●行政區(qū)域涉及易制毒化學品生產、經營、使用等相關企事業(yè)單位信息不全面；

●無法實時掌握易制毒化學品生產、經營、使用等各項業(yè)務數(shù)據(jù)；

● 無法統(tǒng)計匯總行政區(qū)域內（外）易制毒化學品流入（流出）數(shù)量、品種、去向；

●發(fā)生案件時，無法及時查找、定位問題企業(yè)及相關業(yè)務信息；

●不能滿足現(xiàn)代企業(yè)計算機網(wǎng)絡化運營管理要求。

因此，易制毒化學品在源頭上的監(jiān)督管理工作變的非常重要。

二、易制毒化學品源頭監(jiān)管體系及系統(tǒng)流程

易制毒化學品供應鏈由易制毒化學品的加工、包裝、倉儲、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)構成。要實現(xiàn)對易制毒化學品的全過程跟蹤，就需要在供應鏈各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫銜接，達到物流與信息流的統(tǒng)一，從而使供應鏈處于透明的狀態(tài)。信息流的合理規(guī)劃和實施是其中的關鍵和基礎。為使信息流能順利實現(xiàn)，應該對加工、倉儲、運輸、銷售、使用等供應鏈各個環(huán)節(jié)進行標識。而且必須采用唯一的標識代碼準確記錄，這樣在整個供應鏈及市場的銷售、使用過程中，相關數(shù)據(jù)的采集、交換環(huán)節(jié)，對編碼的唯一性、通用性提出了更高的要求。

易制毒化學品源頭監(jiān)管系統(tǒng)是根據(jù)國家頒布的《易制毒化學品管理條例》并借鑒其它管理系統(tǒng)的監(jiān)管經驗開發(fā)而成的。整套系統(tǒng)包括了軟件管理工作、生產企業(yè)賦碼工作、倉庫企業(yè)解碼賦碼、經營企業(yè)解碼賦碼、最終用戶解碼及上報工作。

易制毒化學品源頭監(jiān)管方案應用漢信碼/RFID識別技術，并支持移動計算和無線網(wǎng)絡技術應用在易制毒化學品生產加工、倉儲、物流運輸、稽查追溯等環(huán)節(jié)的應用，可對易制毒化學品進行全程跟蹤、追溯管理，杜絕易制毒化學品的安全隱患。

1、生產環(huán)節(jié)

首先，生產企業(yè)負責對其生產加工后形成的易制毒化學品的成品進行標識或賦碼。此時生產企業(yè)需要通過用加密隧道與監(jiān)管碼管理中心進行安全連接，在得到許可授權后，即有權使用漢信碼打印設備、RFID讀寫終端打印分配的監(jiān)管碼號段進行賦碼和標識。

2、倉儲環(huán)節(jié)

當被賦予了生產日期、生產許可證編號等信息身份證明的易制毒化學品到達倉儲單位后，原來由生產企業(yè)所賦予的易制毒化學品出廠標簽中的內容，有一部分已經隨著地點和時間的變化而需要及時更新。倉儲企業(yè)需要針對具體的包裝情況對易制毒化學品進行解碼后再賦碼。首先用讀寫終端將漢信碼或RFID標簽信息讀取后，通過國家指定監(jiān)管路徑使打印機將新的標簽輸出，將新的內容寫入RFID標簽中。此時，易制毒化學品方可繼續(xù)流通。

3、經營環(huán)節(jié)

從倉儲單位到達經營企業(yè)后，經營企業(yè)首先要通過讀寫終端將易制毒化學品包裝上的標識信息讀取，將信息通過易制毒化學品監(jiān)管系統(tǒng)有效反饋到國家監(jiān)管部門。通過指定監(jiān)管路徑，打印機將蘊含有更新內容的漢信碼輸出，讀寫終端對RFID標簽進行重新讀寫后，將含有更新后內容的標簽重新投入使用中。

4、最終用戶環(huán)節(jié)

當易制毒化學品被運送到科研、制藥等最終用戶手中后，最終用戶在接收該成品時需要對其進行條碼或標簽識讀，同時將識讀的信息及時高效的傳輸給國家監(jiān)管部門。

三、漢信碼技術特點

通過加工、包裝、倉儲、運輸、銷售、使用形成的易制毒化學品供應鏈，每一個環(huán)節(jié)都對防止易制毒化學品的流失起著重要作用，所以，每一個環(huán)節(jié)都要納入實時地監(jiān)管。只有這樣，才能實現(xiàn)真正的閉環(huán)控制、源頭監(jiān)管。在這個閉環(huán)系統(tǒng)中，漢信碼和射頻標簽起到了重要作用。

下圖為印有 漢信碼 的《易制毒化學品購買備案證明》表單樣式。

漢信碼是中國第一個自主知識產權的二維碼，目前已確定為國家標準碼制。

漢信碼的技術特點如下：

1. 超強的漢字表示能力（支持GB 18030中規(guī)定的160萬個漢字信息字符）；

2. 漢字編碼效率高（采用12比特的壓縮比率，每個符號可表示12~2174個漢字字符）；

3. 信息密度高（可以用來表示數(shù)字、英文字母、漢字、圖像、聲音、多媒體等一切可以二進制化的信息）；

4. 信息容量大（可以將照片、指紋、掌紋、簽字、聲音、文字等凡可數(shù)字化的信息進行編碼）；

5. 支持加密技術（是第一種在碼制中預留加密接口的條碼，它可以與各種加密算法和密碼協(xié)議進行集成，因此具有極強的保密防偽性能）；

6. 抗污損和畸變能力強（可以被附著在常用的平面或桶裝物品上，并且可以在缺失兩個定位標的情況下進行識讀）；

7. 修正錯誤能力強（采用世界先進的數(shù)學糾錯理論，采用太空信息傳輸中常采用的Reed-Solomon糾錯算法，使得漢信碼的糾錯能力可以達到30%。） ；

8.可供用戶選擇的糾錯能力（漢信碼提供四種糾錯等級，使得用戶可以根據(jù)自己的需要在8%、15%、23%和30%各種糾錯等級上進行選擇，從而具有高度的適應能力）；

9. 符號無成本（利用現(xiàn)有的點陣、激光、噴墨、熱敏/熱轉印、制卡機等打印技術，即可在紙張、卡片、PVC、甚至金屬表面上印出漢信碼。由此所增加的費用僅是油墨的成本，可以真正稱得上是一種“零成本”技術）；

10. 條碼符號的形狀可變（支持84個版本，可以由用戶自主進行選擇，最小碼僅有指甲大小）；

11. 外形美觀（考慮到人的視覺接受能力，在視覺感官上具有突出的特點）。