新基建下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將逐步成為提振我國產(chǎn)業(yè)動能、實(shí)現(xiàn)彎道超車的決定性因素。

從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2020年1～5月的投資數(shù)據(jù)可以看到，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降6.3%，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資則由降轉(zhuǎn)增，同比增長1.9%，1～4月份為下降3.0%。

“疫情給我國經(jīng)濟(jì)所帶來的影響具有警示性，這將直接關(guān)乎區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。”中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會顧問、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會名譽(yù)會長范恒山近日表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情期間發(fā)展得就很好。也就是說，新基建特別是建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，力度還會進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)中國信通院測算，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)為35.9萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，龐大的網(wǎng)民構(gòu)成了中國蓬勃發(fā)展的消費(fèi)市場，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的用戶基矗

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)工業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生怎樣的深遠(yuǎn)影響？區(qū)域能否成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施、升級的主要陣地？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促動了什么

何為數(shù)字經(jīng)濟(jì)？專家認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為重要生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

目前為止，全國已有20余省定下了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。那么，從傳統(tǒng)工業(yè)角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃具體將為哪些制造業(yè)領(lǐng)域帶來產(chǎn)業(yè)增長？

“由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織形式產(chǎn)生重大影響，理論上講，他對所有符合國家產(chǎn)業(yè)政策的制造業(yè)都會帶來新的發(fā)展機(jī)遇，極大提高這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫高級研究員胡麒牧在接受第一財經(jīng)采訪時表示。

胡麒牧進(jìn)一步認(rèn)為，新能源汽車、智能手機(jī)、碳纖維及復(fù)合材料、工業(yè)機(jī)器人等高新技術(shù)制造業(yè)會極大受益之外，實(shí)際上一些傳統(tǒng)重化工業(yè)，如鋼鐵、化工、能源領(lǐng)域等也正在通過數(shù)字化改造進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

如何理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，是否有產(chǎn)業(yè)鏈的概念？

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是一個單一的產(chǎn)業(yè)鏈，而是多個產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)集合，這里面既有全新的產(chǎn)業(yè)也有經(jīng)過數(shù)字化改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系是一些共同的技術(shù)如5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，和一些基礎(chǔ)設(shè)施如新基建要大規(guī)模鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。”胡麒牧說。

業(yè)界熱議的5G建設(shè)是帶動另一波制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，比如鐵塔和基站的鋪設(shè)對上游制造業(yè)帶來的需求等。僅以國內(nèi)全部完成5G建設(shè)布點(diǎn)為預(yù)設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將由此產(chǎn)生多大生產(chǎn)總值？

胡麒牧稱，鑒于5G信號與4G相比具有穿透力弱、衰減大的特點(diǎn)，在不考慮其他因素的條件下，5G基站建設(shè)密度要更大。預(yù)計(jì)我國5G宏建站密度將至少是4G基站的1.5倍，總數(shù)或?qū)⑦_(dá)到近600萬個。考慮5G基站與4G無法共用，這部分基站都是新增需求。

“按照工信部數(shù)據(jù)，目前累計(jì)布設(shè)基站只有25.8萬個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到5G信號覆蓋的基站需求，所以未來5～6年內(nèi)都會對基站制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來持續(xù)的需求。根據(jù)中國信通院發(fā)布的《2020中國5G經(jīng)濟(jì)報告》，國內(nèi)2020~2025年的5G網(wǎng)絡(luò)總投資額大約1.5萬億元。這筆投資的最大一部分，將花在5G基站的建設(shè)上。”胡麒牧補(bǔ)充說。

區(qū)域一體化的新機(jī)遇

數(shù)字技術(shù)打破區(qū)域合作藩籬。那么，區(qū)域一體化發(fā)展能否成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施、升級的主要契機(jī)？

范恒山認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要把握新機(jī)遇、運(yùn)用新要素。“下階段的重點(diǎn)，是要強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展的數(shù)字化支撐，通過數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用使各個地區(qū)超越地理環(huán)境、歷史基礎(chǔ)等，以此來重構(gòu)我國經(jīng)濟(jì)體系、拓展經(jīng)濟(jì)容量。”

以長三角為例，滬蘇浙皖經(jīng)信部門于6月6日就“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”共同簽約，意在推進(jìn)長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。其中包括推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，超前部署“新基建”，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范區(qū)建設(shè)，推動數(shù)據(jù)開放共享和場景應(yīng)用，開展車聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新和合作等。

胡麒牧對此解讀說：“長三角經(jīng)濟(jì)規(guī)模走在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)體前列，對于產(chǎn)業(yè)升級的方向選擇要將機(jī)會成本考慮在內(nèi)。比如，要考慮新產(chǎn)業(yè)是否會帶來環(huán)境污染、會否有過多的消耗等。而數(shù)字基建的低成本、低能耗恰恰可以解決這些問題。”

今年4月21日，在《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020~2025年）》解讀中則強(qiáng)調(diào)了要“建設(shè)雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、推動京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、打造一批特色鮮明重點(diǎn)園區(qū)等”數(shù)字產(chǎn)業(yè)提振規(guī)劃。

那么，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該按照怎樣的步驟依次推進(jìn)？

胡麒牧認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該經(jīng)歷這樣三個層次：首先是技術(shù)研發(fā)，然后是基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)，之后是應(yīng)用場景的拓展。

“不過，這三個層次其實(shí)是動態(tài)交織相互促進(jìn)的。比如，技術(shù)研發(fā)的同時就在嘗試成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)應(yīng)用。基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)需求可能會隨著應(yīng)用場景的拓展不斷增大。而應(yīng)用場景拓展的過程中可能會出現(xiàn)新的技術(shù)需求，又返回來推動技術(shù)升級。”胡麒牧補(bǔ)充說。

也就是說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不但可以使得區(qū)域一體化下的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高能級循環(huán)，還極有可能因此實(shí)現(xiàn)一批技術(shù)攻關(guān)。

第一財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，各省第一季度生產(chǎn)總值中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速較快。以上海、浙江為例，上海新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長15.3%，新能源汽車產(chǎn)值增長5.7%。智能手機(jī)、碳纖維及其復(fù)合材料、工業(yè)機(jī)器人、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長33.7%、25.5%、8.9%和7.5%。

而同一時期浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)增長4.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別恢復(fù)到去年同期的97.3%和95.6%。

為什么是新能源汽車、人工智能與工業(yè)機(jī)器人？“4G到5G意味著更強(qiáng)大的通信基礎(chǔ)設(shè)施、更廣泛的應(yīng)用場景，也是我們前所未有的彎道超車機(jī)會。”南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳表示，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的升級就在于是否抓住了這樣一個“技術(shù)窗口”。

從碳纖維及其復(fù)合材料的25.5%的增長來看，更多技術(shù)領(lǐng)域正逐步實(shí)現(xiàn)攻關(guān)。“長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)突破，需要占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的‘鏈主’位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就是要培育更多核心技術(shù)如關(guān)鍵材料、部件等上游的隱形冠軍企業(yè)。”陳柳表示。
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