全球電動汽車制造主要涵蓋整車制造、動力電池研發(fā)和礦產(chǎn)資源（原料）的開采利用等幾大產(chǎn)業(yè)。當前，美國在電動汽車領(lǐng)域存在的主要短板是鋰電池生產(chǎn)原料短缺和鋰電池產(chǎn)能不足，這已經(jīng)被美國政府視為關(guān)乎國家安全的重要問題。美國國會于1995年投票決定關(guān)閉美國礦山局，限制開發(fā)國內(nèi)的礦山資源，因此其長期以來依賴礦物進口和產(chǎn)品代工。美國參議院能源和自然資源委員會成員約翰·胡芬指出，設(shè)法有效地提升國內(nèi)重要礦產(chǎn)供應，已對美國國家安全和經(jīng)濟產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。對此，美國政府欲通過國家層面的戰(zhàn)略部署，加強電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈自給自足的能力，尤其是強化原材料和動力電池的產(chǎn)出能力，以改變其在全球競爭中的被動局面。

美國多措并舉，欲扭轉(zhuǎn)在全球電動汽車供應鏈中的被動地位

據(jù)悉， 5月2日的研討會共有100多人出席，既包括美國國會、能源部和地質(zhì)調(diào)查局等多個部門的官員，又包括電動汽車制造商特斯拉以及礦產(chǎn)企業(yè)標準鋰公司、Ioneer公司等上下游企業(yè)。根據(jù)目前信息，美國電動汽車供應鏈戰(zhàn)略的主要舉措如下：

（一）擬立法恢復國內(nèi)礦產(chǎn)供應，逐步擺脫對外依賴

在鋰電池原料供應方面，美國一直因為限制本土礦山開發(fā)的政策，導致其用于鋰電池制造的鋰、鈷等原料供應嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，自2014年以來，隨著美國電動汽車技術(shù)的成熟和快速發(fā)展，企業(yè)對原料的需求不斷增長，導致美國的鋰進口量已增長近一倍，形成對外嚴重依賴。對此，美國參議院能源和自然資源委員會主席、共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基在5月研討會上表示，將與參議員喬?曼欽提出《礦產(chǎn)安全法》提案，以簡化鋰和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開采的批準程序，并支持美國各州和聯(lián)邦政府開展對本土關(guān)鍵礦產(chǎn)供應的研究和鼓勵礦產(chǎn)資源回收政策與技術(shù)的研究。

目前，包括美國鋰業(yè)公司在內(nèi)的5家企業(yè)正在開發(fā)美國的鋰資源項目，并計劃用新技術(shù)從黏土、溴甚至油田廢料中提取鋰等金屬。這些關(guān)鍵技術(shù)將幫助美國有效解決鋰電池原料供應問題，使美國逐步擺脫對外進口依賴。同時，美國還考慮通過收購或參與南美鋰資源的礦產(chǎn)開發(fā)，以保障關(guān)鍵原料的供應。

（二）科學整合電動汽車供應鏈，研發(fā)新型電池技術(shù)，打破鋰電池供應瓶頸

據(jù)統(tǒng)計，美國鋰離子電池的產(chǎn)量僅占全球的5%，無法滿足本土電動汽車生產(chǎn)的需求，需要長期從日本大量進口鋰電池以維持生產(chǎn)。由于日本企業(yè)的鋰電池產(chǎn)量有限，已無法滿足美國快速增長的需求，因此美國開始考慮著手提升本國的鋰電池生產(chǎn)能力。據(jù)悉，出席5月會議的特斯拉等汽車制造商代表希望美國政府出臺相關(guān)鼓勵政策，為電池制造商和汽車制造商開采、加工和供應鋰、鎳、鈷和石墨提供支持，開發(fā)新型電池技術(shù)，力爭打破鋰電池供應瓶頸。

同時，美國能源部已組織美國多所大學、國家實驗室聯(lián)合開展新型鋰電池技術(shù)專項研究，如高性能固態(tài)鋰離子電池、鋰金屬電池等，并根據(jù)動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，劃分為各專題進行細化、深入研究，解決每一個技術(shù)細節(jié)問題，這將大大提升美國電動汽車更新?lián)Q代的速度。

美國電動汽車供應鏈戰(zhàn)略對全球電動汽車產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的影響

（一）或?qū)⒓觿∪蜾嚨V資源爭奪

以目前技術(shù)，鋰電池在汽車動力電池生產(chǎn)領(lǐng)域仍具有最高的性價比，因此在未來一定時期內(nèi)，鋰、鈷仍將是動力電池的核心材料。因此，美國認為保障鋰和鈷的穩(wěn)定供應對未來電動汽車發(fā)展具有重要意義。從蘊藏和開采量來看，當前世界鈷礦產(chǎn)能已可滿足市場需求，但鋰礦產(chǎn)能不足，且短期增長有限，因此鋰價格在未來3-5年將會保持在穩(wěn)定高位。由于美國很難在短期內(nèi)提升鋰礦產(chǎn)能，為大幅增加動力電池產(chǎn)量，其加大鋰進口將會保持一定時間，這將進一步推高國際鋰原料的需求和價格，加劇全球鋰礦資源爭奪。

（二）美國加速推進動力電池技術(shù)進步，擴大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

目前，國際電動汽車競爭焦點主要圍繞電池成本和效率展開。美國政府2016年推出的“電池500”計劃，擬用5年時間資助研發(fā)出長循環(huán)、高能量密度的鋰電池，實現(xiàn)比現(xiàn)有充電容量高出2倍的充電能力。這種新型鋰電池將更小、更輕，不僅能減輕電動汽車的重量和體積，加倍延長行駛里程，還可大幅降低電動汽車價格。同時，美國建設(shè)的鋰礦項目如能按計劃在2022年投產(chǎn)，其每年可將生產(chǎn)至少7.79萬噸碳酸鋰，將成為全球最大的鋰生產(chǎn)國之一。這些目標一旦順利實現(xiàn)，美國不但將成為全球最大的鋰原料生產(chǎn)國之一，而且有望成為最大的新型鋰電池生產(chǎn)國。因此，美國電動汽車供應鏈戰(zhàn)略的實施一方面會推動世界動力電池的技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也會對其他國家的電動車行業(yè)自主技術(shù)和品牌提升造成較大壓力。