作為國(guó)之重器，我國(guó)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“北斗”人盡皆知，軍事用途和高科技的背景讓“北斗”略顯神秘。而在北斗的民用化過(guò)程中，各類蹭概念、偽北斗的項(xiàng)目也層出不窮，花樣套路令人眼花繚亂。前不久被業(yè)內(nèi)人士辟謠的“北斗地圖APP”僅是行業(yè)亂象的冰山一角，記者發(fā)現(xiàn)，借“北斗”之名進(jìn)行炒作已構(gòu)建成了另一種商業(yè)“生態(tài)圈”，其中不乏膽大者偽裝央企招搖撞騙，甚至有地方政府中招。

在這背后，可以看出民眾及地方政府對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)落地的熱情。目前，國(guó)產(chǎn)北斗芯片累計(jì)銷量突破6500萬(wàn)片，遏制北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展的瓶頸已經(jīng)突破，越來(lái)越多的手機(jī)品牌均開(kāi)始支持北斗導(dǎo)航。但需要注意的是，用戶卻稱感知不到北斗導(dǎo)航的存在，在應(yīng)用中GPS仍然是主力，北斗導(dǎo)航趕上甚至替代GPS仍需要時(shí)間。此外，業(yè)內(nèi)多次呼吁不要盲目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，這無(wú)益于北斗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，但北斗產(chǎn)業(yè)園數(shù)量仍突破了40個(gè)。隨著產(chǎn)業(yè)園逐步投入運(yùn)營(yíng)，一些早期盲目發(fā)展的弊病也開(kāi)始顯露，甚至有園區(qū)已被證實(shí)發(fā)展停滯。

北斗產(chǎn)業(yè)化落地步伐加快，外界對(duì)于其在日常生活中的應(yīng)用愈加期待。不過(guò)，大眾對(duì)北斗的技術(shù)特點(diǎn)以及應(yīng)用場(chǎng)景不夠了解，這也為“蹭熱點(diǎn)”者提供了可乘之機(jī)，“偽北斗”產(chǎn)品大行其道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有人為產(chǎn)品冠以“北斗”之名，在營(yíng)銷過(guò)程中博得高關(guān)注度；也有人將北斗與相距甚遠(yuǎn)的大健康概念聯(lián)系起來(lái)，借“北斗”兜售理財(cái)產(chǎn)品；更有甚者，一面以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟身份與央企簽署合作，另一面?zhèn)窝b央企身份與地方政府洽談投資……一系列套路與國(guó)之重器“北斗”聯(lián)系，其野蠻生長(zhǎng)讓人難免擔(dān)心——北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)是否將會(huì)因此受到影響？

噱頭大于應(yīng)用的北斗產(chǎn)品

“北斗地圖APP”5月1日上線的消息，讓眾多主流媒體“中招”，還有至少6家券商分析“北斗地圖APP”上線事件利好導(dǎo)航或北斗產(chǎn)業(yè)。隨后，被譽(yù)為“北斗女神”的徐穎公開(kāi)辟謠，“‘北斗’兩個(gè)字不代表北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，地圖軟件到底好不好用主要取決于其他的因素，與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)之間并沒(méi)有直接關(guān)系。”

事后有評(píng)論認(rèn)為，“北斗地圖APP”是一場(chǎng)失敗的營(yíng)銷。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，這種營(yíng)銷手段并非首次出現(xiàn)，一年前，北斗民用戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（重慶）研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱北斗民用研究院），以同樣的手法推出了“北斗七星”手機(jī)。

《重慶晨報(bào)》2017年4月報(bào)道稱，由北斗民用研究院經(jīng)過(guò)一年研發(fā)的“北斗七星”系列產(chǎn)品將于2017年10月面世，報(bào)道中稱，“北斗七星”手機(jī)就算沒(méi)有GPS信號(hào)也能馬上發(fā)送精確實(shí)時(shí)位置，手機(jī)擱放在藍(lán)牙音箱上就能馬上開(kāi)始充電。此外，北斗地網(wǎng)系統(tǒng)將在2018年逐步覆蓋重慶市主城九區(qū)，“屆時(shí)人們可以隨時(shí)隨地通過(guò)北斗地網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)世界里免費(fèi)快速暢游”。

“這種產(chǎn)品做出來(lái)沒(méi)什么意義，就是正常手機(jī)加個(gè)短報(bào)文功能。”一位關(guān)注北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的券商分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，北斗沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)功能，前述“北斗地網(wǎng)”與北斗定位系統(tǒng)沒(méi)有關(guān)系，而短報(bào)文功能信息費(fèi)用昂貴、短報(bào)文字?jǐn)?shù)也有限制，一般只有在特殊情況下使用，比如地震期間。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，北斗物聯(lián)網(wǎng)公司股東之一北斗地網(wǎng)（重慶）科技集團(tuán)有限公司由自然人“何鎮(zhèn)初”持股73.08%；而據(jù)沙坪壩外宣網(wǎng)介紹，北斗民用研究院是沙坪壩區(qū)與北斗中興集團(tuán)（北斗中興控股集團(tuán)有限公司）、重慶政通通信控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱重慶政通）合作共建的重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，重慶政通董事長(zhǎng)也為“何鎮(zhèn)初”。

“北斗大健康平臺(tái)”兜售原始股

推出“北斗七星”手機(jī)的北斗民用研究院設(shè)立之初有三家股東，分別是重慶政通、何鎮(zhèn)初、北斗絲路信息產(chǎn)業(yè)（沈陽(yáng)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱北斗絲路），2017年4月，重慶政通和北斗絲路退出。其中，北斗絲路法定代表人為李玉春。

李玉春同時(shí)是北斗和正科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱北斗和正）的股東，北斗和正法定代表人為潘榮強(qiáng)，該公司已被列入工商部門經(jīng)營(yíng)異常名錄，原因是2017年2月以及2017年9月無(wú)法通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其聯(lián)系。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者5月8日探訪北斗和正注冊(cè)地址，發(fā)現(xiàn)該地址目前為國(guó)嘉吉祥大健康科技（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)嘉吉祥）。

大廈物業(yè)人員查詢后告訴記者，在國(guó)嘉吉祥之前的業(yè)主為“貴州吉祥數(shù)貿(mào)貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱吉祥貿(mào)易）”，吉祥貿(mào)易于2016年8月份進(jìn)駐大廈，2017年9月搬離，11月份業(yè)主換為國(guó)嘉吉祥。

在工商關(guān)系上，吉祥貿(mào)易與北斗和正之間有著間接關(guān)聯(lián)關(guān)系。貴州吉祥數(shù)貿(mào)貿(mào)易股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱貴州吉祥數(shù)貿(mào)）持有北斗和正51%股權(quán)，貴州吉祥數(shù)貿(mào)股權(quán)由包括潘榮強(qiáng)在內(nèi)的5個(gè)自然人以及吉祥貿(mào)易持有。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，貴州吉祥數(shù)貿(mào)與吉祥貿(mào)易二者登記的企業(yè)聯(lián)系電話為同一個(gè)，股東及出資人皆為“潘榮強(qiáng)”。

北斗和正以及貴州吉祥數(shù)貿(mào)與“北斗健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)”關(guān)系緊密。記者以投資者身份撥打貴州吉祥數(shù)貿(mào)與吉祥貿(mào)易聯(lián)系電話，其彩鈴中介紹“云吉祥1949”產(chǎn)品。接聽(tīng)人員稱，該公司為央企，“云吉祥1949”已經(jīng)發(fā)售至第三期。

實(shí)際上，該企業(yè)出資人沒(méi)有國(guó)有資本。“云吉祥1949”又是什么產(chǎn)品？記者在一個(gè)名為“央企北斗吉祥原始股權(quán)”的QQ群中發(fā)現(xiàn)一段介紹，“央企北斗中興與吉祥數(shù)貿(mào)集團(tuán)共同打造的北斗健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，北斗技術(shù)由軍工轉(zhuǎn)民用的推廣應(yīng)用服務(wù)，吉祥數(shù)貿(mào)占股51%，目前‘云吉祥1949’已在香港創(chuàng)業(yè)板上市。”

而中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心曾在官網(wǎng)發(fā)布聲明，“我中心從未授權(quán)北斗中興控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、北斗和正科技有限公司、貴州吉祥數(shù)貿(mào)貿(mào)易股份有限公司開(kāi)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備研制生產(chǎn)、應(yīng)用平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)及民用產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)業(yè)務(wù)。以上公司也從未申請(qǐng)、獲得北斗導(dǎo)航民用服務(wù)資質(zhì)證書(shū)。”

“中字頭”旗號(hào)的北斗生意

除了上述情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，還有人編織了一個(gè)龐大的北斗產(chǎn)業(yè)集群，竟有政府及央企牽扯其中。

近年來(lái)，北斗產(chǎn)業(yè)園數(shù)量激增被業(yè)內(nèi)專家批評(píng)，但有一家企業(yè)聲稱將投資建設(shè)100家北斗小鎮(zhèn)，這家公司的“掌門人”范忠福活躍于多個(gè)領(lǐng)域。其頭銜非常豐富，包括北方北斗基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司董事局主席（以下簡(jiǎn)稱北方北斗）、中北斗控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中北斗控股）管委會(huì)主席等。

中北斗控股官方網(wǎng)站顯示，其是中國(guó)北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國(guó)北斗科技中心的直屬機(jī)構(gòu)，是央企聯(lián)合體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是中國(guó)民用北斗系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商中北斗控股由國(guó)內(nèi)400多家北斗高科技企業(yè)協(xié)作組成。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)查詢“中國(guó)北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，顯示“沒(méi)有結(jié)果”。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，中北斗控股也不存在，而北方北斗目前尚未有實(shí)繳出資。

6月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打中北斗控股官網(wǎng)披露的公開(kāi)電話，接聽(tīng)人表示其為范忠福本人。對(duì)中北斗控股尚未進(jìn)行工商注冊(cè)，范忠福表示“營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦完”，對(duì)于中國(guó)北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟未在民政部注冊(cè)，其表示按科技部2017年11月的文件，高科技企業(yè)可以組織行業(yè)聯(lián)盟，行業(yè)組織不需要在民政部注冊(cè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者并未查詢到范忠福提到的科技部文件。但按照我國(guó)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（2016年修訂）》規(guī)定，“申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記”。

手續(xù)不全似乎并不妨礙中北斗控股廣泛布局。中北斗控股官網(wǎng)頁(yè)面上的一篇文章提到，2017年6月23日，中國(guó)北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)建筑科學(xué)研究院，就發(fā)展中國(guó)北斗科技數(shù)據(jù)中心基站、中國(guó)北斗大型施工項(xiàng)目總承包服務(wù)等合作事宜，雙方正式簽約成為全面合作伙伴單位。

隨后，一篇《范忠福任中國(guó)建筑科學(xué)研究院北斗分院院長(zhǎng)》的文章在網(wǎng)絡(luò)上傳播。6月6日，相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國(guó)建筑科學(xué)研究院沒(méi)有設(shè)立北斗分院。而就與中國(guó)北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽約事宜，中國(guó)建筑科學(xué)研究院相關(guān)人士表示確實(shí)存在，但僅為“戰(zhàn)略合作”，二者沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目合作。

在“央企”和“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的名頭之下，范忠福方面還與地方政府“對(duì)接項(xiàng)目合作”。吉林白山市商務(wù)局官網(wǎng)2017年7月消息顯示，“6月20日，中國(guó)北斗科技聯(lián)盟副理事長(zhǎng)、中國(guó)北斗控股集團(tuán)董事長(zhǎng)范忠福一行走進(jìn)白山，進(jìn)行了實(shí)地考察及項(xiàng)目對(duì)接，副市長(zhǎng)劉鳳春向考察團(tuán)重點(diǎn)介紹了白山市機(jī)場(chǎng)選址、物流園區(qū)規(guī)劃等情況，希望中國(guó)北斗科技聯(lián)盟搶抓機(jī)遇，積極推動(dòng)在白山的投資項(xiàng)目”。

范忠福自稱，中北斗控股“已經(jīng)簽完了30多個(gè)小鎮(zhèn)”，報(bào)到政府評(píng)審的項(xiàng)目還有滄州新區(qū)城鎮(zhèn)改造、上海基因健康研究中心等，目前正忙于“招標(biāo)”。值得注意的是，上述項(xiàng)目未得到政府方面確認(rèn)。