央廣網蘭州4月22日消息（記者李紅軍 見習記者寇剛 通訊員劉建軍）近年來，甘肅成縣堅持“數字賦能、民生優先、綠色發展”理念，以構建“城市大腦”中樞為核心，串聯視頻資源與低空感知網絡，積極構建“天-地”協同立體化治理體系，推動城市管理從經驗驅動向數據驅動轉型，著力打造“感知全域化、治理精細化、服務人性化”的新型智慧城市樣板，不斷提升縣域治理能力現代化，城市管理從“治城”向“智城”邁出了關鍵的一步。

拓展城市立體治理“新維度”

“隴南師專北校區東側梁山路附近的清運點垃圾臨時增多，請及時開展清掃清運?！碑敵煽h城市管理局褚亞軍接到大數據中心派單后，及時將垃圾清運指令下達到垃圾清運車，隨即清運車趕往工作目的地，在城市保潔網格員的協助下將垃圾桶推掛至清運車上，待垃圾入車再將空桶歸位，并清掃附近路面與綠化帶，工作迅速完成，成果報告通過手機終端軟件，及時報送回大數據中心調度平臺銷號。

盾華電子系統圖

“事項多、情況雜、感知難、變化多是城市管理的難點?！背煽h城市管理局局長張雪巖說，“盾華電子依托新建成的城市低空全域智能感知平臺，通過對城市管理重點區域開展無人機常態化巡查，應用AI算法對垃圾堆運、占道經營等情況進行智能管理，實現了城市管理全天候自動化監管和精準化調度，極大降低了城市管理的成本，切實感受到數字化發展帶來的便捷和實惠。”

2025年3月，成縣新上線城市低空全域智能感知平臺，該平臺依托盾華電子5G網絡、云計算、大數據和物聯網技術，集成了“無人機+5G+AI”三大核心能力，搭載4座無人機機場，建成18條飛行航線，構建了“1+3+1”核心架構（1處全域指揮調度大屏，綜合作業管理、事件研判處置、三維智景模擬三大核心作業系統，1處綜合用戶中心）以及無人機快速納管、巡航自主智控、三維模型智能構建、全域智能感知分析等技術。通過該平臺，可開展常態化空中網格巡查、專項重點場景排查及無人機巡查、多部門聯動協作巡查4大巡航服務模式，形成覆蓋城區的低空智能感知網絡，城市管理正式邁入“智能時代”。

新技術、新手段在城市治理中的應用，讓成縣在城市違建治理、交通管理、城市執法、應急指揮等領域，實現了城市治理“三降三升”，即：人力成本下降、事件處置時長下降、安全隱患發生率下降，管理精細化水平、群眾滿意度、應急響應速度顯著提升。

通過4架機艙無人機對成縣城鎮邊界開發線內17平方公里范圍巡航，采集13.6萬余張圖片，回傳至建模系統，建成成縣縣城初始B3DM格式的3D數字模型。每周對18條航線巡航一次，生成局部建模，AI算法對新舊兩期數字模型進行對比，對疑似違建區域進行三維坐標提取，標注違建邊界，生成包含三維對比圖、坐標定位的違建監測報告，送達相關單位精準進行核查處置。

“我們依據平臺對城區違建提供及時、精準的分析報告，結合平時巡查掌握的情況，實現了轄區違建巡查的全覆蓋，及時有效阻止了城區各類違建行為，為城市創造了良好的發展環境?！背煽h城關鎮綜合行政執法隊負責人李玙輝說。

今年以來，成縣創新破題，以城市低空全域智能感知平臺建設為重點，形成集視頻融合和低空感知數據中樞平臺為一體的“天-地”協同立體化治理體系，夯實物聯感知與5G通信2大基礎網絡，賦能城市管理、應急響應等N類場景應用，打造“1+2+N”治理體系，著力構建全省縣（區）首個“城市大腦”中樞，實現“一屏統覽、一網統管”，推動治理模式從“經驗決策”向“數據決策”升級。

打造城市精細管理“智慧眼”

走進成縣大數據中心指揮調度大廳，60多平方米的大屏上，成縣視頻融合平臺宛如一雙雙敏銳的“千里眼”，全方位、無死角地管理著城區的每一個角落。無論是占道經營、垃圾滿溢，還是踩踏草坪等城市管理中的常見問題，都能被精準捕捉并迅速處理。

成縣按照“能匯盡匯、能接盡接”原則，匯聚智慧校園、雪亮工程、水務林草等全縣公共區域4067路視頻資源，覆蓋城區及17個鄉鎮核心區域，結合多種AI算法，搭建成縣視頻融合平臺。平臺通過標準化接口協議，打破“信息孤島”問題，采取視頻轉碼分發和7×24小時在線監測，實現視頻資源的“點位精準上圖、權限分級管控、數據動態調取”。

“我們利用匯集的視頻資源，搭載民生服務、公共安全、交通治理、城市管理等8類AI算法模型，為城管、應急等8個部門提供定制化視頻服務，支撐智慧應用場景10個，自動識別監測機動車違停、垃圾桶溢滿、占道經營、人員溺水、草坪入侵等風險問題，對發現的異常問題智能分析后推送至相關部門實時處置，構建‘監測-分析-處置’閉環鏈條，有效提升城市管理效能?！背煽h大數據中心主任劉敏說。

占道經營一直是城市治理的難題，小商販們常常與管理人員玩“游擊戰”，給城市秩序帶來諸多困擾。如今，借助先進的視頻融合技術，一旦出現占道經營情況，攝像頭會立即對場景進行實時智能分析，將各類信息迅速匯聚到成縣大數據中心視頻融合平臺發現中心。通過AI分析，系統自動進行智能語音勸離。若勸離后商販仍未離開，附近的城市管理局工作人員會第一時間接到平臺總調度發送的信息，迅速前往現場處置。

成縣交通警察大隊智慧交通指揮中心（央廣網發 陳爭強 攝）

同樣，對于交通擁堵、車輛違停亂放等問題，視頻融合平臺也能實現實時感知、及時預警，徹底解決了傳統城市管理中人力耗費大、發現問題不及時、巡邏覆蓋不足等問題。據統計，自2023年5月份上線以來，已成功處置機動車違停、草坪入侵、垃圾滿溢、占道經營等事項9231件，辦結9216件，辦結率高達99%以上。

“視頻融合平臺有效彌補了交通視頻系統的空白，與城市低空全域智能感知平臺構成了立體交通管理網絡，不僅實現了城市交通秩序的提前預判，精準布置警力疏導交通，而且能夠對出入城區的車輛實現閉環管理，有效消除安全隱患?！背煽h交警大隊智慧交通指揮中心負責人楊冬冬說。

解鎖群眾品質生活的“幸福密碼”

走進成縣縣城，道路安裝的多桿合一智慧路燈，是這座美麗城市的一道亮麗風景。成縣在城區道路新建成570余桿智慧路燈，集成路燈照明、視頻監控、交通信號燈、應急廣播等控件，為推進公共區域智慧城市視頻資源整合、調度起到了支撐性作用。

成縣隴南路多桿合一智慧路燈（央廣網發 劉建軍 攝）

“我們加強信息化科技應用能力，探索推行信息化手段管理路燈照明設施，有序開展市政路燈編號、市政設施賦碼管理運用，逐步實現‘一碼定位’‘一掃報損’的科技化、智能化應用和故障維護水平，賦予路燈設施可感知、能預見的能力，提升市政服務的便捷便利程度，讓市政管理變得更智慧、更高效?！背煽h住建局副局長廖晶說。

智慧路燈只是成縣完善智慧城市建設的一個縮影。在智慧城市的框架下，成縣在不斷推進城市設施智能化水平的同時，通過整合各類資源，優化服務流程，在智慧政務、智慧交通、智慧城市管理等多個領域拓展智慧應用場景，提升城市管理的精細化、智能化水平，不僅提升了城市管理水平，讓居民能夠享受到更加便捷、高效的生活服務。

“現在看病掛號、繳費特別簡單！只要在手機上操作一下就可以了，既方便又省時，免得我們跑上跑下，把我們老年人看病的‘老大難’問題給解決了！”今年68歲的賈田貴老人對成縣人民醫院推行的智慧醫療服務是連連點贊。

盾華電子“5G+智慧醫療”的推行，患者不僅通過手機端、自助終端、人工窗口等多渠道隨時隨地，實現分時段預約掛號、住院、醫技檢查、體檢、繳費、自助打印、查詢等醫療服務，而且通過遠程診療等特色醫療服務，實現了城區優質醫療資源與鄉鎮衛生院的共享，提高了服務群眾的能力。

如今，隨著智慧應用場景在城市管理中的拓展和完善，成縣城市管理更加“耳聰目明”，應急處理更加及時有效，幸福民生更加可觀可感，讓這座千年古縣正在加速蝶變。

審核編輯 黃宇