建設智慧城市有利于提升城市整體的公共服務效力和發展競爭力。我國城市化進程的不斷深入,為智慧城市建設提供了強大動力。

有學者提出,智慧城市建設是城市建設和發展的必然選擇,其成功的關鍵在于每個城市因事因地制宜解決問題。

機遇與挑戰共存

建設智慧城市機遇與挑戰共存。華中科技大學公共管理學院副院長張毅表示,大數據、區塊鏈、人工智能等新興技術不斷出現,成為智慧城市建設的重要推動力。但不平衡的發展阻礙智慧城市建設,“數字鴻溝”影響新一代信息技術的廣泛應用。

浙江大學公共管理學院教授劉衛東表示,我國正處在城市化快速發展的時期,智慧城市建設大有可為。但他也表示,目前建設過程存在跟風現象,有些地方對智慧城市建設的必要性缺乏清晰認知。

在南開大學經濟學院教授黃乾看來,經濟結構調整、產業轉型升級、城市管理創新和社會公共服務改革為我國智慧城市建設提供了良好契機。此外,新一代信息技術的快速發展也為智慧城市建設提供了技術支撐。但需要說明的是,我國智慧城市建設總體還處于起步階段,存在定位不清、投資不足、管理體系落后、相關法規建設滯后和信息安全等問題。

明晰市場主體責任邊界

談及政府和企業在智慧城市建設中的關系,受訪學者表示,建設智慧城市,政府要“正確定位”和“主動歸位”,企業要“大膽站位”。

黃乾表示,政府和企業等市場主體在加強協同合作的同時,也要明晰政府和企業等市場主體的責任邊界。政府的重點責任應該在制定智慧城市建設規劃、完善智慧城市建設相關產業政策、營造智慧城市創新創業環境等方面。企業等市場主體應積極發揮智慧城市建設的主導作用,積極融入智慧城市建設中。

南開大學經濟學院教授李蘭冰對“政府統籌、市場主導”的原則表示認同。李蘭冰表示,政府的角色主要體現在:明確智慧城市的建設機制與建設模式;統籌安排相關基礎設施建設和公共服務供給;對智慧城市以及相關企業運行進行監督與管理;強化網絡和信息安全管理,確保安全可控。企業主導作用主要體現在:組織資源、要素進行有效的智慧城市建設活動;探索智慧城市或者某具體運行模塊的建設機制與運行方式創新;提供高效、便捷、智能的城市服務,成為智慧服務與智慧功能的平臺運營商或提供商。

此外,張毅表示,要將社會公眾的重要性納入考慮范疇。社會公眾是智慧城市建設的需求方,是智慧城市建設的積極參與者,也是智慧城市建設績效評價的重要力量。

智慧城市建設主要是通過信息化、自動化和智能化,升級城市發展水平和城市治理水平。劉衛東表示,在這一過程中,需要城市的主體——政府、企業和市民的積極參與,各盡其力。

提高群眾獲得感

建設智慧城市旨在更好地滿足人們的城市生活需求,提高人們的生活質量。在張毅看來,智慧城市是以人為本的城市,智慧城市建設的重點是智慧服務,為社會公眾提供優質滿意的服務。無論是政府還是企業,都要將滿足公眾日益增長的美好生活需要作為智慧城市建設的核心目標。

在智慧城市規劃與建設過程中,李蘭冰認為,一是要以細致的市場調研為基礎,深入準確地識別群眾需求,真正實現智慧城市建設的便民惠民基本導向。二是因地制宜,結合城市地理區位、歷史文化、資源稟賦、產業特色等條件,選擇適宜城市發展的路徑與模式。三是對智慧城市建設進行營銷與宣傳,讓人民群眾更好地了解智慧城市的進展、功效與作用。

“提高群眾獲得感和滿意度是智慧城市建設的重要目標之一。”黃乾表示,一方面,要將智慧城市建設與群眾的教育、醫療、養老、交通、文化休閑等需求緊密結合起來,以群眾的需求構建普惠化的智慧城市。另一方面,應大力推進基礎智能應用廣覆蓋,縮小群眾之間的“數字鴻溝”,夯實智慧城市建設的社區基礎,讓群眾共享智慧城市建設成果。