依據(jù)BusinessKorea于3月26日發(fā)布的報道,韓國近年來頻繁的技術泄漏問題已經(jīng)引起各方關注。為抑制這一現(xiàn)象,政府、國會及司法機構(gòu)正聯(lián)手加大打擊力度,針對性地制定相關法案和行動方案。
截至3月25日,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部已經(jīng)計劃施行《高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)法》,通過加強對戰(zhàn)略技術持有者等人事管理,以防范技術外漏。依照此法規(guī),is將半導體、顯示器件、二次電池和生物技術在內(nèi)的高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之關鍵人才納入專業(yè)管理行列,并要求簽署保密協(xié)議,禁止他們在海外同業(yè)韓國企業(yè)轉(zhuǎn)換工作。更進一步,韓國企業(yè)還有權(quán)查詢其技術專家與工程師的移民記錄。
據(jù)該報道指出,韓國每年關鍵技術泄露案件增長趨勢明顯,從2019年的14件逐年遞增至2023年的23件。其中,2023年半導體領域最為嚴重,共有15起;顯示面板與汽車行業(yè)各3起;生物科技和電氣電子行業(yè)則各1起。
值得警惕的是,境外企業(yè)竊取關鍵技術的手法不斷升級,如通過挖走人才、聘用技術員工、收購韓國企業(yè)等方式獲取核心技術。雖然韓國企業(yè)試圖通過提高薪資福利來挽回人才,但專家普遍主張加大對違法行為的懲罰力度。
目前,韓國國會正在推進修訂《產(chǎn)業(yè)技術保護法》,將海外泄密行為的罰款上限由現(xiàn)有的15億韓元提高至65億韓元。相較之下,美國視技術竊取為間諜行為,依《經(jīng)濟間諜法》和《防御商業(yè)秘密法》,經(jīng)濟間諜罪最重可判15年監(jiān)禁和500萬美元罰款。此次修法亦準備擴大責任范圍,將原本只針對故意泄漏行為的刑責延伸至包含明確知曉行為性質(zhì)的人員。過去韓國法律規(guī)定,若故意泄露應予描述使用外部地點的技術,需加以證明;本次修法則包括“清楚了解”的情況。
另外,韓國法院也將提升對于竊取國家關鍵技術的量刑標準。現(xiàn)行法律規(guī)定,向海外披露關鍵技術最低可判處3年有期徒刑,向他國透露則為15年以下有期徒刑。然而,現(xiàn)行標準僅為1-3.5年,遠未達到法定刑罰的程度,因此引發(fā)了社會各界的質(zhì)疑。預計2023年3月,韓國最高法院量刑委員會將完成對此條款的修訂,將泄露國家關鍵技術的最高刑期調(diào)整為18年。
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