為加強(qiáng)智慧應(yīng)急能力建設(shè)，以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局，由中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、全國(guó)安全職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)共同主辦的“2023智慧應(yīng)急發(fā)展論壇”于2023年12月10日在京召開。

本次論壇主題是“加強(qiáng)智慧應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系”。來(lái)自中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、北京航空航天大學(xué)、國(guó)家消防救援局、國(guó)家地震局、應(yīng)急管理大學(xué)（籌）、水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心、北京科技大學(xué)、國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心等中央部委、高校、科研院所的專家做了主題發(fā)言，圍繞應(yīng)急管理體制改革、應(yīng)急學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、智慧應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)、智慧應(yīng)急實(shí)踐探索等五大主題進(jìn)行深入研討。

中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)黨委書記、理事長(zhǎng)，原國(guó)家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長(zhǎng)王德學(xué)在《提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)力》主題報(bào)告中表示提高領(lǐng)導(dǎo)能力是提升應(yīng)急管理能力的根本因素，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能發(fā)揮頭雁作用。提高應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者有魄力、有耐力、有毅力，要勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持依法治理，敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管，做事雷厲風(fēng)行，要出實(shí)招、行實(shí)效、辦實(shí)事。

中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)黨委書記、理事長(zhǎng)，

原國(guó)家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長(zhǎng) 王德學(xué)

中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響在《筑就空中天路 讓低空經(jīng)濟(jì)展翅高飛》主題報(bào)告中表示通用航空是人民大眾的航空，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。提高航空應(yīng)急救援能力有助于構(gòu)建“以人民為中心”的幸福和諧社會(huì)，將進(jìn)一步提高黨和政府的威望和執(zhí)政能力。全面開放低空空域，積極發(fā)展智慧通航產(chǎn)業(yè)，開展航空應(yīng)急救援是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授 劉大響

原國(guó)家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬在《新時(shí)代應(yīng)急管理理論的實(shí)踐與思考》主題報(bào)告中表示，新時(shí)期應(yīng)急管理理論體系的建立應(yīng)以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系問題，同時(shí)聚焦我國(guó)國(guó)情實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，從多維度、全要素、全過(guò)程的視角，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。

原國(guó)家消防救援局助理總監(jiān) 閆鵬

國(guó)家地震局原副局長(zhǎng)修濟(jì)剛在《應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的討論》主題報(bào)告中表示，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理工作，主要依托“三制一案”即法制、體制、機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，其中應(yīng)急管理機(jī)制主要分為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互配合幾個(gè)要素，這幾個(gè)要素密不可分又有側(cè)重。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)、綜合協(xié)調(diào)；屬地管理強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任、有序有效；分級(jí)負(fù)責(zé)強(qiáng)調(diào)及時(shí)處置、反應(yīng)迅速；互相配合強(qiáng)調(diào)資源整合、同心協(xié)力。

國(guó)家地震局原副局長(zhǎng) 修濟(jì)剛

應(yīng)急管理大學(xué)（籌）副書記、華北科技學(xué)院校長(zhǎng)張瑞新在《應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)研究》主題報(bào)告中表示，當(dāng)前急管理類人才培養(yǎng)層次日益增多、專業(yè)覆蓋面和數(shù)量不斷擴(kuò)大，存在著人才供需、專業(yè)布局、學(xué)科基礎(chǔ)、培養(yǎng)方案等諸多問題。應(yīng)急管理大學(xué)（籌）從學(xué)校籌辦以來(lái)，基于公共安全提出的現(xiàn)實(shí)需求，從確立辦學(xué)定位、調(diào)整教學(xué)單位、培育新興交叉學(xué)科、聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建主干專業(yè)群、探索實(shí)施特色育人模式、全力打造實(shí)戰(zhàn)師資隊(duì)伍等六大方面推動(dòng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)以及人才培養(yǎng)。

應(yīng)急管理大學(xué)（籌）副書記、華北科技學(xué)院校長(zhǎng) 張瑞新

水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心主任助理、遙感技術(shù)研究所副所長(zhǎng)宋文龍?jiān)凇端禐?zāi)害遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)》主題報(bào)告中表示我國(guó)公共衛(wèi)星資源、商業(yè)衛(wèi)星資源日益豐富，對(duì)較大范圍洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力顯著提升，但衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源依然是水利遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)的短板和瓶頸，時(shí)間和空間分辨率受限，要強(qiáng)化水利衛(wèi)星虛擬/專業(yè)衛(wèi)星星座建設(shè)，打牢衛(wèi)星生態(tài)基礎(chǔ)。同時(shí)，完善與固化水利應(yīng)急遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)功能，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)查詢、定制處理、智能服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品分發(fā)服務(wù)等業(yè)務(wù)化功能，提高數(shù)據(jù)交互與成果檢核精度和效率。

水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心主任助理、

遙感技術(shù)研究所副所長(zhǎng) 宋文龍

北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長(zhǎng)黃國(guó)忠在《基于“大安全”理念的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與智慧應(yīng)急》主題報(bào)告中表示北京科技大學(xué)自2020年12月成立“大安全科學(xué)研究院”至今，已逐步形成具有北京科技大學(xué)特色的“大安全”學(xué)科發(fā)展形勢(shì)。黃院長(zhǎng)認(rèn)為基于“大安全”理念的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與智慧應(yīng)急的總體定位應(yīng)服務(wù)于安全事故前“監(jiān)測(cè)預(yù)警”和“雙重預(yù)防”建設(shè)，服務(wù)于安全事故中“應(yīng)急培訓(xùn)”和“應(yīng)急能力”建設(shè)，服務(wù)于安全事故后“調(diào)查體系”和“鑒定能力”建設(shè)。

北京科技大學(xué)大安全科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 黃國(guó)忠

國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心副首席楊繼國(guó)在《國(guó)家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)及預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)實(shí)踐》主題報(bào)告中表示，國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)已成為各級(jí)黨委政府應(yīng)急指揮的重要支撐、基層應(yīng)急責(zé)任人獲取預(yù)警信息的專用渠道、部門應(yīng)急指揮平臺(tái)的重要組成部分以及公眾獲取預(yù)警信息的權(quán)威渠道。他對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制提出三項(xiàng)展望：一是拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道，形成“更廣、更快、更準(zhǔn)、更好用”的核心能力；二是加強(qiáng)部門和行業(yè)合作，健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的聯(lián)動(dòng)發(fā)布機(jī)制；三是進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)的效益和作用。

國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心副首席 楊繼國(guó)

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)李穎針對(duì)學(xué)院建設(shè)的災(zāi)害鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警與仿真實(shí)驗(yàn)室與參會(huì)專家進(jìn)行了探討。她提到：學(xué)院創(chuàng)辦三年來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，通過(guò)科教產(chǎn)教合作，“以任務(wù)帶學(xué)科，以學(xué)科育人才”，在隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、科研建設(shè)、品牌鍛造等方面進(jìn)行了積極探索。同時(shí)，依托中科院大科學(xué)大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)及國(guó)科大多學(xué)科交叉辦學(xué)資源，圍繞應(yīng)急管理科教融合一流學(xué)科能力建設(shè)需求，推進(jìn)災(zāi)害鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警與仿真實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室立足大安全大應(yīng)急框架，聚焦科技支撐應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略體系，以防范化解重大復(fù)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以交叉學(xué)科辦學(xué)為基礎(chǔ)，開展災(zāi)害鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警、多災(zāi)種耦合仿真技術(shù)研發(fā)、模型構(gòu)建、理論創(chuàng)新、智庫(kù)建設(shè)，助力安全治理關(guān)口前移。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng) 李穎

來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、各級(jí)應(yīng)急管理部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、應(yīng)急企業(yè)、信息科技企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加論壇。本次論壇，專家們的發(fā)言理論性強(qiáng)、信息量大，報(bào)告內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)前瞻，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、技術(shù)與應(yīng)用的緊密結(jié)合，體現(xiàn)了應(yīng)急人強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)于推進(jìn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的構(gòu)建和智慧應(yīng)急能力建設(shè)的強(qiáng)化具有積極深遠(yuǎn)的意義。

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