9月22日，***在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中提出：

“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。

這是中國向全球首次明確碳中和的時間點，也是向世界表明堅決履行巴黎氣候協(xié)定的承諾，更是國內(nèi)未來綠色發(fā)展的動員令。

那么，碳中和是什么？以碳中和為目標又能給我們帶來什么？

碳中和（Carbon Neutrality）指釋放的二氧化碳（準確的說是溫室氣體）和吸收的二氧化碳相當，使大氣中的二氧化碳不再增加。

通常“碳排放”被認為是氣候變化的“罪魁禍首”，所以“碳中和”就成為“釜底抽薪”應(yīng)對氣候變化的方法。

作為一種新型環(huán)保形式，目前碳中和已經(jīng)被越來越多的大型活動和會議采用。它能夠推動綠色生活和綠色生產(chǎn)，實現(xiàn)全社會綠色發(fā)展。

01我國氣候環(huán)境治理形勢

我國人口眾多、氣候條件復雜、生態(tài)環(huán)境整體脆弱，受到氣候變化不利影響更為顯著。

近年來，我國地表平均溫升速率接近全球的2倍，海平面上升速度也高于全球平均水平。

根據(jù)第三次《氣候變化國際評估報告》，本世紀以來由于氣候變化造成的直接經(jīng)濟損失平均平年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.07%，超過同期全球平均水平（0.14%）的7倍。

顯然，氣候變化已對我國糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全構(gòu)成了較為嚴重的威脅。

因氣候變暖青藏高原冰川持續(xù)融化消退。

02我國碳排放治理目標

碳排放過量是導致全球變暖的重要原因。根據(jù)BP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年，中國碳排放總量為98.3億噸，是2000年碳排放的2.8倍，2000年以來年均增速為5.6%。

面對持續(xù)增長的碳排放，過去十余年里，中國先后三次提出減碳目標：

首先是2009年提出的2020目標

原計劃到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加3億立方米。

這個目標我們提前了一年達成。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部宣布完成2020減碳目標。

第二次是2015年提出的2030年目標，

計劃二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

這份“雄心”的背后，是未來中國發(fā)展智慧與發(fā)展代價之間的思慮與權(quán)衡。

第三次是不久前宣布的2060目標，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

本次***宣布新達峰目標與碳中和愿景，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了我國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心。

03碳中和目標分析

***指出，應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動。

《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定，該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。

《巴黎協(xié)定》長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）研究指出，實現(xiàn)2攝氏度目標需要在2070年左右實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，實現(xiàn)1.5攝氏度目標需要在2050年左右實現(xiàn)凈零排放，且在實現(xiàn)凈零排放后要進一步實現(xiàn)負排放，將大氣中的溫室氣體吸收一部分，以減輕溫室效應(yīng)。

根據(jù)IEA統(tǒng)計數(shù)據(jù)，碳排放較大行業(yè)分別是：能源生產(chǎn)（50%）、制造業(yè)和建筑業(yè)（30%）、交通業(yè)（10%）。這三個行業(yè)加起來占碳排放的90%。目前，能源生產(chǎn)行業(yè)排放仍是我國主要碳排放來源，包括燃煤電廠、天然氣發(fā)電等

04實現(xiàn)碳中和目標的主要措施

節(jié)能

節(jié)能覆蓋的范圍非常廣泛，總體上可概括為減量和提效兩部分，其中減量主要包括乘坐公共交通、節(jié)約用能、較少浪費等。如電網(wǎng)中降低線損、節(jié)能服務(wù)等。提效主要指提高生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、運輸、儲存、利用各個環(huán)節(jié)的效率。

移除

移除目前主要包括兩類，即物理移除和生物移除。物理移除就是碳捕捉、封存和利用技術(shù)。生物移除就是通過各種植物、土壤等把二氧化碳固定在植物和大地中。

替代

替代是指用非化石能源替代化石能源，以能源電力行業(yè)為例，即清潔能源發(fā)電替代化石能源發(fā)電，電能替代化石能源消費。

05碳中和對能源電力行業(yè)的影響

能源電力行業(yè)是碳技術(shù)最成熟、成本最低的行業(yè)，承載著最先實現(xiàn)碳中和甚至負排放的期望。

以碳中和為目標，本質(zhì)上為我國能源電力行業(yè)發(fā)展厘清了后續(xù)發(fā)展的思路，進一步加快我國能源綠色轉(zhuǎn)型，促進我國能源體系實現(xiàn)“雙主導”“雙脫鉤”，即能源生產(chǎn)清潔主導、能源消費電能主導，能源發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤。

在能源供給方面，當前可再生能源裝機容量遠不能實現(xiàn)碳中和目標，清潔能源將持續(xù)高速發(fā)展，并將有力促進儲能裝置大規(guī)模應(yīng)用，需要加快突破現(xiàn)有技術(shù)、政策桎梏，推動能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在能源消費方面，實現(xiàn)碳中和目標意味著更多的電能將替代化石能源消費，全社會電力需求將大大提升，據(jù)國內(nèi)有關(guān)方面專家預(yù)測，2060年我國用電將超過20萬億度，電力系統(tǒng)規(guī)模還將成倍增長。

在體制機制方面，碳中和目標將成為國內(nèi)氣候投融資領(lǐng)域和碳交易市場的強烈“助推劑”，碳資產(chǎn)將越來越成為緊缺、稀缺的資源。9月1日，《2019年-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電部分）》征求意見稿發(fā)布，碳交易市場即將在電力行業(yè)開始全面實施。

審核編輯 黃昊宇