2021年1月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹2020年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問。

田玉龍介紹，去年規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長2.8%，一季度的受疫情沖擊比較大，下降8.4%。二、三、四三個季度逐級回升。制造業(yè)30大類中的20個類別增加值實(shí)現(xiàn)增長，2020年前11個月規(guī)上企業(yè)利潤增長達(dá)到2.4%，全年工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到74.5%，平穩(wěn)恢復(fù)的態(tài)勢持續(xù)向好。

發(fā)布會主要內(nèi)容如下：

2020年新建5G基站超過60萬個

全年新建5G基站超過60萬個，實(shí)現(xiàn)所有地級以上城市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；5G終端連接數(shù)突破2億，多個行業(yè)抓緊5G商用帶來的重大契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程；5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目超過1100個，5G+遠(yuǎn)程會診在19個省份的60多家醫(yī)院上線使用，5G+自動駕駛、5G+智慧電網(wǎng)、5G+遠(yuǎn)程教育等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

2021年計劃新建5G基站60萬個，在實(shí)現(xiàn)地級以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸，引導(dǎo)地方政府加大對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步落實(shí)5G站址、用電等相關(guān)政策，通過推進(jìn)5G虛擬專網(wǎng)等多種方式，按需做好工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更廣泛圍、更多層次的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

芯片缺貨潮如何解決？如何看待立訊精密遭到了美國337調(diào)查？

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 黃利斌：

國務(wù)院于2020年8月印發(fā)實(shí)施了《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實(shí)工作，促進(jìn)要素資源自由流動，營造公平公正的市場環(huán)境，支持國內(nèi)外企業(yè)加大投資力度，持續(xù)提升集成電路的供給能力。

至于立訊精密，也對此作個簡要回應(yīng)。近日，美國企業(yè)向美國國際貿(mào)易委員會提出對我國立訊精密等企業(yè)發(fā)起337調(diào)查申請，指控相關(guān)企業(yè)在美出口、進(jìn)口或銷售的特定電氣連接器和保持架及組件和下游產(chǎn)品侵犯其專利，工信部對此高度關(guān)注。應(yīng)該說，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有賴于本土企業(yè)的壯大、崛起，也離不開有效的國際合作。作為產(chǎn)業(yè)主管部門，我們積極支持電子元器件和精密加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們堅決保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，同時也反對濫用權(quán)利，打壓正常商業(yè)競爭的霸凌行為。針對上述337調(diào)查申請，相關(guān)企業(yè)已發(fā)布公告，并開展積極的應(yīng)對。下一步，工信部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)對，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。

嚴(yán)寒天氣下，許多司機(jī)稱電動車出現(xiàn)了低溫“趴窩”情況，電池性能衰減迅速，如何解決這一問題？

黃利斌：

一是要求汽車企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)，及時解決用戶訴求。組織行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)科學(xué)使用。

二是支持整車企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升電動汽車低溫行駛性能，改善用戶體驗(yàn)。

三是抓緊研究制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加快推廣應(yīng)用中國工況，明確低溫環(huán)境產(chǎn)品性能和技術(shù)要求，加強(qiáng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性檢查。目前，重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極行動起來，發(fā)布冬季用車指南，增配售后服務(wù)力量，布局科技攻關(guān)項(xiàng)目。

2020年1月—11月，全國規(guī)模以上中小企業(yè)的利潤總額同比增長6.9%

下一步，從三個方向發(fā)力：

一是聚焦三個重要領(lǐng)域謀劃，加快“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制以及中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修訂，首先把頂層設(shè)計抓好。

二是在“兩個重點(diǎn)”上求實(shí)效。探索企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，落實(shí)完善金融惠企政策，特別是聯(lián)合財政部深化實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)的獎補(bǔ)政策，推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技作用，加大對小微企業(yè)信貸投放，擴(kuò)大信用貸、首貸和無還本續(xù)貸、中長期貸款的覆蓋面，降低融資成本。

加強(qiáng)國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的上市培育工作，特別是要推動《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的落實(shí)落地，優(yōu)化違約拖欠款登記（投訴）平臺功能，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立長效機(jī)制。

三是要提升”一個目標(biāo)“。實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，通過三到五年的時間，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級“專精特新”企業(yè)，遴選出萬家“小巨人”企業(yè)。

多地出臺的防疫措施，對目前的工業(yè)生產(chǎn)造成了多大沖擊？今年春節(jié)期間倡導(dǎo)就地過年，預(yù)計會對1至2月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響？鋼鐵、水泥等行業(yè)的碳達(dá)峰行動方案和路線圖什么時候發(fā)布？

在今年的粗鋼產(chǎn)量壓縮方面，預(yù)計同比需要下降多大幅度？上月底，工信部公布文件提出將打造1-2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山。請問，這是否包括目前的西澳鐵礦項(xiàng)目以及中國是否正在探索投資新的海外鐵礦？

黃利斌：

最近疫情呈現(xiàn)出多點(diǎn)暴發(fā)的狀況，特別是河北和東北地區(qū)相對嚴(yán)重一些，應(yīng)該說對工業(yè)會有一定影響，但是比起去年年初在湖北的疫情要小得多。我想，疫情影響會控制在一定程度，因?yàn)槲覀冇泻睉?zhàn)疫的豐富經(jīng)驗(yàn)，而且現(xiàn)在定點(diǎn)管控，不會造成大面積的停工停產(chǎn)。

至于春節(jié)就地過年，這個政策還沒有出來，有些地區(qū)可能作相應(yīng)安排。就地過年，對工業(yè)是正向的促進(jìn)和拉動。

剛才你還提到第二個問題，鋼鐵壓減產(chǎn)量。主要從四個方面促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量的壓減。

一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。這項(xiàng)工作我們做了多年，對確有必要建設(shè)的鋼鐵冶煉項(xiàng)目需要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換的政策，對違法違規(guī)新增的冶煉產(chǎn)能行為將加大查處力度，強(qiáng)化負(fù)面預(yù)警。同時不斷地強(qiáng)化環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等要素約束，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。

二是完善相關(guān)的政策措施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，我部和發(fā)展改革委等相關(guān)部門正在研究制定新的產(chǎn)能置換辦法和項(xiàng)目備案的指導(dǎo)意見，將進(jìn)一步指導(dǎo)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能的工作成效。

三是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的兼并重組，推動提高行業(yè)集中度，推動解決行業(yè)長期存在的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，資源配置不合理，研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同能力不強(qiáng)等方面的問題，提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和規(guī)模效益。

四是堅決壓縮鋼鐵產(chǎn)量。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢，著眼于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和階段性目標(biāo)，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制，研究制定相關(guān)工作方案，確保2021年全面實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量同比的下降。

關(guān)于鐵礦山問題，這也是國家的一個大戰(zhàn)略。現(xiàn)在我國鐵礦石對外依存度達(dá)到80%，為了加強(qiáng)我國鐵礦資源保障能力，工信部和相關(guān)部門正在推進(jìn)有關(guān)工作，打造具有全球影響力和市場競爭力的海外權(quán)益鐵礦山。

壽小麗：

關(guān)于就地過年，近期我們會以多種方式進(jìn)行介紹和解讀。請繼續(xù)提問。

對于侵害用戶權(quán)益的APP工信部將采取怎樣的處罰和監(jiān)管舉措？

趙志國：

近日，我部通報了今年首批157款侵害用戶權(quán)益行為的APP，正像剛才你提到的，主要涉及違規(guī)收集個人信息、違規(guī)使用個人信息，還有APP強(qiáng)制、頻繁、過度索取權(quán)限等幾個方面的突出問題。我們要求相關(guān)APP應(yīng)在1月29日前完成整改落實(shí)工作，后續(xù)部里會及時開展核查復(fù)檢等相關(guān)工作，對未按時完成整改的APP，依法依規(guī)采取公開通報和下架等相關(guān)處置措施。

《中歐全面投資協(xié)定》顯示，中國將向歐洲企業(yè)放開在汽車領(lǐng)域的投資限制，并致力于新能源汽車的市場準(zhǔn)入，這對中國汽車行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

黃利斌：

在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們一直秉持開放發(fā)展的原則，可以說中國是全世界最為開放的汽車市場之一，幾乎所有知名國際汽車集團(tuán)公司在中國都設(shè)有合資企業(yè)，且獲得了良好的回報和發(fā)展。按照中央進(jìn)一步擴(kuò)大開放的統(tǒng)一部署，我們于2018年取消了專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，2022年將取消乘用車外資股比限制和合資企業(yè)不超過2家的限制，屆時汽車外資投資將全面開放。

就擴(kuò)大開放的影響而言，應(yīng)該是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，國際知名汽車企業(yè)不斷加大對華投資合作，有效推動了我國配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，帶動了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長。我國企業(yè)也在與國際高手“過招”的競爭中，提升了技術(shù)水平、磨煉了競爭本領(lǐng)，向市場交出了一份靚麗的答卷。另一方面，全面放開外資投資限制后，市場競爭必然更加激烈，創(chuàng)新能力不足，適應(yīng)能力較差的企業(yè)將會面臨“***”的風(fēng)險，兼并重組、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程可能加快。

***主席強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。下一步我們將堅持全球化發(fā)展理念，與相關(guān)國家積極開展研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的交流合作，共同維護(hù)汽車供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動應(yīng)變、苦練內(nèi)功，開發(fā)先進(jìn)適用車型，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力也將有新發(fā)展格局。
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