距離離任不到半個(gè)月時(shí)間，特朗普仍然在密集出牌。

北京時(shí)間1月6日早間，據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在本周二簽署了一項(xiàng)行政命令，禁止包括螞蟻金服旗下支付寶平臺(tái)、QQ錢(qián)包、微信支付，以及QQ、CamScanner、SHAREit、VMate、WPS Office在內(nèi)的八種應(yīng)用程序進(jìn)行交易。

其中，金山公司回應(yīng)稱(chēng)公司軟件在技術(shù)上有獨(dú)立性，禁令對(duì)公司不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。其他公司暫時(shí)沒(méi)有發(fā)布對(duì)于此次禁令的回應(yīng)。

特朗普再打“隱私”牌

行政命令中，特朗普稱(chēng)，通過(guò)訪問(wèn)智能手機(jī)、平板電腦、計(jì)算機(jī)等個(gè)人電子設(shè)備，這些來(lái)自中國(guó)的軟件應(yīng)用程序可以訪問(wèn)并捕捉用戶的大量信息，包括個(gè)人敏感身份信息和隱私信息。我們必須對(duì)開(kāi)發(fā)和控制這些軟件應(yīng)用程序的公司或個(gè)人采取積極行動(dòng)。

本次禁令，同樣以國(guó)家安全為由，以遏制中國(guó)軟件應(yīng)用程序?qū)γ绹?guó)的威脅。中國(guó)軟件應(yīng)用程序擁有龐大的用戶群，并可以訪問(wèn)敏感數(shù)據(jù)。

美國(guó)政府認(rèn)為通過(guò)數(shù)據(jù)收集，中國(guó)能夠追蹤到聯(lián)邦雇員和承包商的位置，并建立個(gè)人信息檔案。美國(guó)必須對(duì)中國(guó)軟件應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)者采取行動(dòng)，以保護(hù)國(guó)家安全。

據(jù)悉，該行政命令將在45天之后生效，即特朗普離任之后。但美國(guó)商務(wù)部很有可能在1月20日之前采取行動(dòng)，以查明這些應(yīng)用程序是否存在違禁交易。

截至發(fā)稿，螞蟻金服、騰訊并未對(duì)最新的行政命令進(jìn)行回應(yīng)。

金山辦公對(duì)旗下主要產(chǎn)品WPS Office列入禁止交易名單進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明：“目前WPS產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的1億多用戶，主要為免費(fèi)用戶，僅有少量廣告業(yè)務(wù)，該項(xiàng)禁令短期不會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性影響；金山辦公自身辦公軟件代碼技術(shù)為30余年自主研發(fā)，并非基于外部開(kāi)源或美國(guó)企業(yè)授權(quán)而來(lái)，在技術(shù)上保持著較好獨(dú)立性；公司將持續(xù)關(guān)注海外市場(chǎng)，也正在審閱該行政命令可能帶來(lái)的后果，以便明確其對(duì)公司的可能影響。我們將適時(shí)發(fā)布進(jìn)一步公告。”

據(jù)了解，一旦該行政命令生效，這些應(yīng)用程序?qū)⒔乖诿绹?guó)使用，蘋(píng)果、谷歌應(yīng)用商店也無(wú)法繼續(xù)向新用戶提供下載渠道。這些應(yīng)用程序在美國(guó)用戶數(shù)量較大，尤其對(duì)美國(guó)華裔家庭影響最甚。

在特朗普任期的最后幾個(gè)月中，特朗普的行政命令一輪接一輪，不斷升級(jí)、加碼。

密集“掃射”，帶來(lái)不確定的行政“遺產(chǎn)”

2019年，美國(guó)最先將華為列入“實(shí)體清單”，幾個(gè)月后，包括商湯、曠視、海康威視等AI公司成為“新目標(biāo)”。

今年8月，特朗普又將矛頭對(duì)準(zhǔn)字節(jié)跳動(dòng)旗下抖音海外版TikTok、騰訊微信WeChat，禁止兩者在美國(guó)進(jìn)行所有交易，時(shí)間期限同樣為45天。在限制TikTok、WeChat的同時(shí)，美國(guó)對(duì)華為的制裁也進(jìn)行到第三輪，徹底封鎖華為芯片代工、采購(gòu)渠道。

2020年下半年，相關(guān)限制命令明顯變得密集。

2020年11月底，白宮公布一項(xiàng)行政命令，限制美國(guó)對(duì)中國(guó)某類(lèi)公司進(jìn)行投資，包括國(guó)內(nèi)最大芯片代工企業(yè)中芯國(guó)際，石油巨頭中海油，以及中國(guó)建筑技術(shù)有限公司等。

2020年最后一天，美國(guó)紐約證券交易所宣布依照特朗普在11月中旬發(fā)布的有關(guān)美國(guó)主體購(gòu)買(mǎi)中國(guó)金融產(chǎn)品的行政命令，對(duì)中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)退市流程。

不過(guò)，特朗普的行政命令正處于特殊且尷尬的節(jié)點(diǎn)上。

據(jù)路透社報(bào)道，1月20日，民主黨拜登將進(jìn)行就職典禮，特朗普此前的一系列行政命令將成為“遺產(chǎn)”。拜登對(duì)如何應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)企業(yè)的威脅毫無(wú)概念，而且拜登可以在總統(tǒng)任期的第一天撤銷(xiāo)行政命令。特朗普的行政命令如何執(zhí)行，在換屆期間存在巨大的不確定性。

即便是特朗普在任期間，想要迅速推進(jìn)這些行政命令，也需要面對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的阻力。

比如，TikTok、WeChat禁令已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了命令的最后期限，但其在美國(guó)仍未關(guān)閉，有關(guān)談判仍在繼續(xù)。關(guān)閉TikTok、WeChat需要面對(duì)來(lái)自用戶、企業(yè)、企業(yè)員工的反對(duì)、起訴，還有來(lái)自法官的審判。

去年9月，字節(jié)跳動(dòng)、TikTok美國(guó)員工、TikTok內(nèi)容創(chuàng)作者先后向美國(guó)政府提起訴訟，要求撤銷(xiāo)有關(guān)TikTok的禁令。來(lái)自微信聯(lián)盟的用戶，也提起訴訟，認(rèn)為禁令違反用戶合法權(quán)益。

同樣，去年9月、10月，美國(guó)加利福尼亞法官兩次阻止商務(wù)部禁止下載中國(guó)應(yīng)用程序微信的禁令。同年12月，一位聯(lián)邦法官批準(zhǔn)了一項(xiàng)初步禁令，以阻止美國(guó)商務(wù)部禁止TikTok在美國(guó)進(jìn)行交易。

而最近中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商在紐交所退市事件也迎來(lái)“反轉(zhuǎn)”。1月4日，紐交所推翻了之前的決定，宣布在與美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開(kāi)進(jìn)一步磋商后決定不對(duì)中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商退市處理，并表示將繼續(xù)評(píng)估特朗普行政命令對(duì)三家公司的適用性。

想要落實(shí)行政命令沒(méi)有想象中的容易。

當(dāng)然，處于“實(shí)體清單”或行政命令上的企業(yè)也均對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展可能性影響進(jìn)行緊急評(píng)估，以及進(jìn)一步觀望之中。
責(zé)編AJX