第三屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展覽會(huì)日前在福建省福州市盛大開(kāi)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，自然少不了“數(shù)字政府”，事實(shí)上，政府往往是數(shù)字化應(yīng)用的“吃螃蟹”者，是推動(dòng)智慧城市建設(shè)的中堅(jiān)力量。本屆展會(huì)上，數(shù)字政府即是七大展出版塊之一。

數(shù)字政府可以說(shuō)是智慧城市的代名詞，某種程度上代表了智慧城市的智慧底色。在展會(huì)期間，智慧城市“老兵”、中興通訊政企中國(guó)綜合方案部總經(jīng)理張軍接受采訪時(shí)表示，智慧城市/數(shù)字政府已經(jīng)經(jīng)過(guò)了1.0、2.0、3.0三個(gè)階段，目前進(jìn)入了4.0階段。面向數(shù)字政府4.0，中興通訊端出了“12345理念”套餐。

“12345理念”具體是什么？

已經(jīng)在全球52個(gè)國(guó)家打造了超過(guò)180個(gè)智慧城市項(xiàng)目，具有較大業(yè)界影響力的中興通訊，怎么闡釋數(shù)字政府4.0的具體含義？張軍說(shuō)，簡(jiǎn)而言之，1.0是垂直信息化應(yīng)用，2.0是資源整合利用，3.0是數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)，到4.0則是強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新、生態(tài)繁榮。

從內(nèi)涵來(lái)看，從數(shù)字政府1.0到4.0，可謂層層遞進(jìn)，逐步深化。從時(shí)間線來(lái)看，數(shù)字政府4.0，與今年國(guó)家推動(dòng)新基建部署相契。新基建強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，正好在數(shù)字政府上一展身手。張軍說(shuō)，數(shù)字政府4.0，是新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)的最佳范式。

張軍感慨，最早做數(shù)字政府項(xiàng)目時(shí)，很多委辦局的數(shù)據(jù)都無(wú)法打通，基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新無(wú)從談起。近年來(lái)逐漸完成了數(shù)據(jù)整合，難點(diǎn)在于如何分析、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。從另一個(gè)角度看，傳統(tǒng)的建設(shè)模式是先建網(wǎng)絡(luò)、再搭平臺(tái)、后做應(yīng)用，后來(lái)發(fā)現(xiàn)某些應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)要求更高，反過(guò)來(lái)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這就要求技術(shù)創(chuàng)新，要求符合后續(xù)演進(jìn)的架構(gòu)，新基建提出恰逢其時(shí)。

擁抱數(shù)字政府4.0模式，中興通訊提出了“12345價(jià)值模型”。即：1個(gè)基石，云網(wǎng)底座新基石；2個(gè)生態(tài)，運(yùn)網(wǎng)生態(tài)和應(yīng)用生態(tài)；3大核心，芯片、操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)三大基礎(chǔ)創(chuàng)新領(lǐng)域的核心；4個(gè)要素，建設(shè)數(shù)字政府的全域數(shù)據(jù)采集、泛在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、智能信息中樞以及開(kāi)放應(yīng)用系統(tǒng)。5就是5G+，依托新一代信息通信技術(shù)，賦能政府各領(lǐng)域及各行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

縱覽這5個(gè)價(jià)值模型，中興通訊更聚焦數(shù)字政府的底層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核心技術(shù)和5G+的引入則是數(shù)字政府4.0顯著亮點(diǎn)。張軍認(rèn)為，中興通訊對(duì)自己的定位就是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)筑路者”，修好了路，各種應(yīng)用才能跑起來(lái)，市民才能體驗(yàn)到智慧、感受到便利。

“當(dāng)然，我們做底層設(shè)施，必須跟合作伙伴的應(yīng)用結(jié)合。數(shù)字政府是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要整個(gè)生態(tài)發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)。滿足用戶的問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不是一家企業(yè)能夠做到的，需要生態(tài)整合，落地形成完整的解決方案。”張軍表示。

建言數(shù)字政府：三大關(guān)鍵建設(shè)路標(biāo)

數(shù)字政府發(fā)展還面臨一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：“十四五”規(guī)劃即將布局謀篇。張軍建言，面向十四五，數(shù)字政府在4.0階段需要做好三大工作：一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)字政府的建設(shè)和實(shí)踐，驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用。二是用前瞻的眼光，引入更先進(jìn)的架構(gòu)來(lái)響應(yīng)治理現(xiàn)代化的需求。三是培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)融合，并形成持續(xù)創(chuàng)新的造血能力。在這個(gè)過(guò)程里，5G是最關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)力。

張軍介紹，中興通訊結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，提煉出了三大路標(biāo)：自主創(chuàng)新、云網(wǎng)融合、5G領(lǐng)航。圍繞這三大路標(biāo)，中興通訊已經(jīng)做了充分的技術(shù)儲(chǔ)備。

尤其是自主創(chuàng)新，本次展會(huì)上，中興通訊在芯片方面展出了無(wú)線基帶芯片、中頻芯片、交換網(wǎng)套片、傳輸和固網(wǎng)終端等核心通信芯片，在性能、集成度、功耗等方面保持業(yè)界領(lǐng)先地位；分布式數(shù)據(jù)庫(kù)GoldenDB，是國(guó)內(nèi)首個(gè)在大型銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線的自主創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)，今年繼續(xù)高歌猛進(jìn)。此外自主研發(fā)的基于天津飛騰 FT-2000+處理器，可以匹配在政府市場(chǎng)的諸多場(chǎng)景和需求。

張軍認(rèn)為，建設(shè)好數(shù)字政府，就是要滿足人民群眾更好的體驗(yàn)，以及拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5G一方面能夠?yàn)槊癖娞峁┐髱拺?yīng)用體驗(yàn)，例如定制化的賽事觀看等，更重要的是在B端的應(yīng)用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力的提升。目前中興通訊在能源、交通、醫(yī)療、教育、煤礦等領(lǐng)域圍繞5G+做了大量探索應(yīng)用，這些都是數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的范疇。

在智慧城市時(shí)代，中興通訊已經(jīng)打造了多個(gè)典型案例。例如銀川智慧城市，得到克強(qiáng)總理的視察和高度贊揚(yáng)，已成為簡(jiǎn)政放權(quán)標(biāo)桿；湖南省政務(wù)云及大數(shù)據(jù)是國(guó)內(nèi)首個(gè)“三地四中心雙活”架構(gòu)的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，成為資源集約及數(shù)據(jù)治理標(biāo)桿。張軍表示，進(jìn)入5G時(shí)代，中興通訊將圍繞三大路標(biāo)，持續(xù)助力建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字創(chuàng)新的數(shù)字政府4.0，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典范。

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