近年來，我國的數字化、網絡化與信息化發(fā)展快速崛起。隨著智能終端及物聯網技術不斷完善，“萬物互聯”正逐步成為現實。互聯網應用日漸實現“隨時、隨地、隨心、隨行”，數字經濟產業(yè)已成為驅動我國經濟社會發(fā)展和技術變革的重要力量。

中國數字經濟發(fā)展現狀

——數字經濟是一種新型的經濟形態(tài)

數字經濟是以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，以數字技術為核心驅動力量，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高經濟社會的數字化、網絡化、智能化水平，加速重構經濟發(fā)展與治理模式的新型經濟形態(tài)。

根據中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展白皮書（2020年）》，從生產力和生產關系的角度提出了數字經濟“四化”框架，即數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理和數據價值化。

——政策推動數字經濟加快落地

從2015年最早提出“國家大數據戰(zhàn)略”以來，推進數字經濟發(fā)展和數字化轉型的政策不斷深化和落地，2019年11月在河北省（雄安新區(qū)）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等啟動國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);2020年4月明確將數據作為一種新型生產要素寫入政策文件;2020年7月，國家發(fā)改委等13部門聯合發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，旨在支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費市場帶動擴大就業(yè)，打造數字經濟新優(yōu)勢。

——中國數字經濟已步入發(fā)展成熟期

1994年，中國實現了與國際互聯網的全功能連接，進入互聯網時代。2000年前后，全球互聯網泡沫破裂，行業(yè)經歷了2-3年的低迷階段，中國也未能幸免。

在經歷了短暫的低迷之后，隨著互聯網用戶數量持續(xù)高速增長，中國數字經濟在2003年-2012年間迎來了高速增長期，新業(yè)態(tài)不斷涌現。截至2012年底，中國手機網民規(guī)模達到4.2億，首次超過臺式電腦成為上網第一終端，這表明中國數字經濟發(fā)展進入了新的階段。

2013年中國互聯網行業(yè)進入移動端時代，中國數字經濟邁入成熟期。

——數字經濟發(fā)展規(guī)模超過35萬億元 產業(yè)數字化占比逐年提升

良好的產業(yè)基礎以及支持數字經濟發(fā)展的政策快速落地，使得數字經濟成為我國國民經濟高質量發(fā)展的新動能，數字經濟增加值規(guī)模由2005年的2.6萬億元增加至2019年的35.8萬億元。與此同時，數字經濟在DGP重所占的比重逐年提升，由2005年的14.2%提升至2019年的36.2%。

——數字經濟對經濟增長貢獻率高于三次產業(yè)貢獻率

數字經濟在不斷發(fā)展的過程中，對于經濟增長的貢獻也在不斷增長。2014-2019年期間，數字經濟對于經濟增長的貢獻率均在50%以上，其中2019年數字經濟對經濟增長的貢獻率為67.7%，數字經濟對于經濟增長的貢獻均高于三次產業(yè)對經濟增長的貢獻。

中國信息通信研究院 圖表6：2016-2019年中國數字經濟對經濟增長的貢獻情況（單位：%）

中國數字經濟競爭格局

——數字產業(yè)化和產業(yè)數字化規(guī)模持續(xù)上升

數字產業(yè)化即信息通信產業(yè)，是數字經濟發(fā)展的先導產業(yè)，為數字經濟發(fā)展提供技術、產品、服務和解決方案等，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯網行業(yè)等。

從更加具體的構成來講，數字產業(yè)化包括但不限于5G、集成電路、軟件、人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等技術、產品及服務。

根據中國信息通信研究院發(fā)布數據，2014-2019年中國數字產業(yè)化規(guī)模逐年上升，2019年中國數字化產業(yè)規(guī)模達到70878億元，同比增長10.54%，占GDP比重為7.2%。

產業(yè)數字化是指傳統(tǒng)產業(yè)應用數字技術所帶來的生產數量和效率提升，其新增產出是數字經濟的重要組成部分。產業(yè)數字化包括但不限于工業(yè)互聯網、兩化融合、智能制造、車聯網、平臺經濟等融合型新產業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。

根據中國信息通信研究院發(fā)布數據，2014-2019年中國產業(yè)數字化規(guī)模逐年上升，2019年中國產業(yè)數字化增加值規(guī)模達到287524億元，同比增長15.56%，占GDP比重為29.0%，成為支撐國民經濟發(fā)展的重要力量。

在三次產業(yè)方面，數字經濟發(fā)展呈現出不平衡的特點。服務業(yè)是產業(yè)數字化發(fā)展最快的領域，2019年服務業(yè)數字經濟增加值占行業(yè)增加值的比重為37.8%，同比提升1.9個百分點;工業(yè)方面，數字經濟加速發(fā)展，2019年工業(yè)數字經濟增加值占行業(yè)增加值比重為19.5%，同比提升1.2個百分點;農業(yè)由于行業(yè)的自然屬性，數字化轉型需求較弱，2019年農業(yè)數字經濟增加值占行業(yè)增加值比重為8.2%，同比提升0.9個百分點。

——數字化治理水平穩(wěn)步提升

數字化治理是國家推進治理體系和治理能力現代化的重要組成，是運用數字技術，建立健全行政管理體系，創(chuàng)新服務監(jiān)管方式，實現行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督等體制更加優(yōu)化的新型政府治理模式。

近年來，數字政府改革建設受到了各地區(qū)、各部門的高度重視和積極探索。部分地區(qū)的數字政府建設成效初現，有力推動了政府治理模式和服務模式的優(yōu)化創(chuàng)新。

根據中央黨校電子政務研究中心發(fā)布的《省級政府和重點城市網上政務服務能力（政務服務“好差評”）調查評估報告（2020）》結果顯示，網上政務服務能力指數為“非常高”的省級政府從2016年的3個增加到8個，指數為“高”的從2016年的9個增加到15個，網上政務服務能力為“低”的首次為零。2020年以來，從數字化防疫到數字化防汛，中國政府精細化、智能化的數字化服務邁上新臺階。

——產業(yè)數字化占比超過七成且仍在持續(xù)提升

在數字經濟的內部結構方面，數字產業(yè)化的占比逐年下降，在數字經濟中的占比由2005年的50.9%下降至2019年的19.8%;相反，產業(yè)數字化在數字經濟中的占比逐年提升，占比由2005年的49.1%提升至2019年的80.2%。

——國內區(qū)域競爭基本符合胡煥庸線格局

在區(qū)域發(fā)展方面，全國數字經濟發(fā)展規(guī)模呈現從東南沿海向西部內陸逐漸降低的趨勢，基本符合胡煥庸線格局。根據中國信通院統(tǒng)計數據，2019年數字經濟增加值超過10000億元的省份包括廣東、江蘇、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等;遼寧、重慶、江西、陜西、廣西等省市數字經濟增加值規(guī)模超過5000億元。

從數字經濟在GDP中的占比來看，北京、上海數字經濟在GDP中的占比已經超過50%;廣東、浙江、江蘇、福建數字經濟在GDP中的比重超過40%;重慶、湖北、遼寧、河北、廣西、四川、江西、貴州等數字經濟在GDP中的比重超過30%。

——廣東省多項指數領跑

在數字經濟發(fā)展指數方面，根據中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布數據，全國各省數字經濟發(fā)展指數平均值為32.0，其中11個省市指數在平均值之上。廣東省以總指數69.3居全國榜首，北京、江蘇位列第二、三名，分別得分56.5、56.1。

在數字經濟產業(yè)指數方面，根據中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布數據，廣東省數字經濟產業(yè)指數遙遙領先，獨立組成第一梯隊;隨后是北京、江蘇、上海和浙江，數字經濟產業(yè)指數在50-80之間，為第二梯隊;第三梯隊數字經濟產業(yè)指數在30-50之間，包括山東、福建、四川和湖北;區(qū)域省份數字經濟產業(yè)指數均低于全國平均水平（24.0），組成第四梯隊。

注：產業(yè)指數主要包括產業(yè)規(guī)模（電子信息制造業(yè)規(guī)模、信息傳輸業(yè)規(guī)模、軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模）和產業(yè)主體（ICT領域主板上市企業(yè)、互聯網百強企業(yè)、獨角獸企業(yè)）。

全國平均：24.0

在數字經濟融合指數方面，各省市差距相對較小。根據中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布數據，廣東省仍然以50.3位居榜首，與上海、浙江、北京、江蘇、山東組成第一梯隊;湖北、福建等7省數字經濟融合指數高于均值，位列第二梯隊。重慶、江西等省市融合指數略低于全國平均水平，位居第三梯隊。遼寧、云南等省份融合指數明顯落后，指數得分低于26分，位于第四梯隊。

注：融合指數主要包括工業(yè)數字化、農業(yè)數字化和服務業(yè)數字化。

中國數字經濟發(fā)展前景

——2025年數字經濟規(guī)模或將達到60萬億元

未來隨著新型基礎設施建設的加快，云計算、大數據、人工智能等技術創(chuàng)新和融合應用的進一步發(fā)展，實體經濟數字化轉型將迎來新的發(fā)展時期，數字經濟發(fā)展規(guī)模將進一步提升。根據中國信息通信研究院預測，到2025年中國數字經濟規(guī)模將達到60萬億元，數字經濟將成為經濟高質量發(fā)展的新動能。

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