相比于美國(guó),貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響更大,不僅影響當(dāng)前的貿(mào)易和投資數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)的科技發(fā)展也存在威脅。貿(mào)易戰(zhàn)疊加疫情,也應(yīng)促使我國(guó)企業(yè)采取市場(chǎng)多元化策略,同時(shí),踏實(shí)研發(fā)核心技術(shù),走技術(shù)創(chuàng)新的路線,打造出中國(guó)真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力!
2019年以來(lái),由貿(mào)易摩擦、地緣沖突、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等問(wèn)題引起的多重不確定性加重世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷。尤其是日益升級(jí)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓中美這兩個(gè)世界超級(jí)大國(guó)貿(mào)易關(guān)系幾近破裂。而近期在全球大肆蔓延的新冠肺炎疫情更是讓包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的全球制造商開(kāi)始反思供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全,以建立更加多元化、平穩(wěn)化、全球化的產(chǎn)業(yè)基地。在全球都處在產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的過(guò)程中,貿(mào)易沖突在所難免。本文將著重從貿(mào)易數(shù)據(jù)的角度分析中美兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系以及貿(mào)易摩擦對(duì)中美的影響。
一、中美之間存在著剪不斷理還亂的貿(mào)易關(guān)系
“入世”后,中國(guó)逐漸成為了最主要的全球生產(chǎn)中心,而美國(guó)作為全球研發(fā)中心,與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定互補(bǔ)性,再加上中美雙方市場(chǎng)需求均較大等因素影響,逐漸成為彼此重要的合作伙伴、貿(mào)易伙伴。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,貿(mào)易保護(hù)主義升溫,全球經(jīng)貿(mào)摩擦隨之加劇,而2018-2019年的中美貿(mào)易戰(zhàn)將全球貿(mào)易摩擦推向了高潮。 雖然美方數(shù)據(jù)與中方數(shù)據(jù)存在一定程度的差異,但是趨勢(shì)卻是相同的。無(wú)論從美方還是中方的數(shù)據(jù)來(lái)看,中美在對(duì)方的貿(mào)易地位中都不可小視。 從美方的數(shù)據(jù)看,來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口占到了美國(guó)進(jìn)口總額的15%左右。根據(jù)近5年的中美貿(mào)易數(shù)據(jù),除了2019年美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口占比出現(xiàn)明顯下降(下降2.7個(gè)百分點(diǎn))以外,其他年度占比均比較穩(wěn)定,超過(guò)15.5%。 美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占美國(guó)出口總額的7%左右。根據(jù)近5年的中美貿(mào)易數(shù)據(jù),美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占比在2017年達(dá)到峰值8.4%以后,2018年和2019年開(kāi)始成下滑趨勢(shì),2019年占比下降到6.5%。
圖1:近5年中美貿(mào)易情況(美方數(shù)據(jù))
從中方的數(shù)據(jù)看,美國(guó)是中國(guó)第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。近5年,雖然中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額占我國(guó)進(jìn)口總額比重逐年減少,從2015年的9.1%下降到2019年的5.9%,但2019年,美國(guó)依然是我國(guó)的第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。美國(guó)是中國(guó)第一大出口目的國(guó)。在近5年中,前4年我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額占我國(guó)出口總額比重一路微幅增加,在2018年達(dá)到19.2%的峰值后,2019年進(jìn)入16.7%的低谷。但美國(guó)一直保持著我國(guó)第一大出口國(guó)(歐盟是一個(gè)地區(qū)不按國(guó)家算)的地位。
圖2:近5年中美貿(mào)易情況(中方數(shù)據(jù))
二、貿(mào)易對(duì)誰(shuí)更重要?
雖說(shuō)很多文章都在強(qiáng)調(diào)目前美國(guó)對(duì)中國(guó)甚至世界對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度都很高,尤其在疫情期間突顯,很多國(guó)家連口罩都生產(chǎn)不了,必須依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口。但實(shí)際上,在全球制造業(yè)所形成的四級(jí)梯隊(duì)中,我國(guó)制造業(yè)還處在第三梯隊(duì),離歐盟、日本所代表的高端制造業(yè)梯隊(duì)還有相當(dāng)距離,更不用說(shuō)跟美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心的距離。就拿測(cè)試新冠病毒的檢測(cè)技術(shù)來(lái)說(shuō),美國(guó)自其國(guó)內(nèi)爆發(fā)僅一個(gè)多月以來(lái),就已經(jīng)升級(jí)到第六代,從原來(lái)的24小時(shí)檢測(cè)到現(xiàn)在的5分鐘出陽(yáng)性結(jié)果,13分鐘出陰性結(jié)果。“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)確實(shí)是“制造”,而非研發(fā),與科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)相比,我們的優(yōu)勢(shì)在于大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模市場(chǎng),高效的生產(chǎn)組織方式和物流,即中國(guó)制造有強(qiáng)大的執(zhí)行力,而美國(guó)具有強(qiáng)大的創(chuàng)新力。 從中美貿(mào)易順差數(shù)據(jù)看,就可以看出美國(guó)對(duì)于中國(guó)有多么重要!自2015年以來(lái),我國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的占比就不斷增加,從2015年的39.3%連年快速上升,到2018年達(dá)到了峰值,占比高達(dá)87.5%,雖說(shuō)2019年有所下降,但占比也將近70%。可以說(shuō),我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大部分都來(lái)自對(duì)美貿(mào)易順差。
圖3:中美貿(mào)易順差情況(中方數(shù)據(jù))
美國(guó)近三成的貿(mào)易逆差是來(lái)自中國(guó)。從2015-2019年的數(shù)據(jù)看,除2019年出現(xiàn)下降,其它年份美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差額是呈上升趨勢(shì)的,但對(duì)中貿(mào)易逆差占美國(guó)總貿(mào)易逆差的比重基本保持在30%左右。中國(guó)是美國(guó)第一大貿(mào)易逆差國(guó)。這也是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的原因之一。
圖4:美中貿(mào)易逆差情況(美方數(shù)據(jù)) 除對(duì)中國(guó)外,美國(guó)同期還針對(duì)日本、歐盟都發(fā)起了“減逆差挑戰(zhàn)”。日美貿(mào)易摩擦早在上世紀(jì)80年代就讓日本深刻感受到與美國(guó)貿(mào)易關(guān)系有多重要。于是2019年美日貿(mào)易協(xié)定快速達(dá)成,并已于2020年1月1日生效,日本以牛肉、豬肉、奶酪和葡萄酒關(guān)稅的下調(diào)換取了對(duì)美出口空調(diào)零部件、燃料電池、眼鏡等產(chǎn)品的關(guān)稅取消。美與歐盟間關(guān)于汽車(chē)、數(shù)字貿(mào)易的摩擦還懸而未決。可見(jiàn),縮減逆差、改善貿(mào)易現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)所謂均衡是表面上美國(guó)想要的結(jié)果。但如果要實(shí)現(xiàn)美元的霸權(quán),就要輸出美元,輸出美元的方式之一就是貨物貿(mào)易的持續(xù)逆差。因此可見(jiàn),貿(mào)易逆差對(duì)美元的全球地位更重要。中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差,對(duì)中國(guó)的外匯貯備更重要。
三、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)誰(shuí)影響更大?
中美貿(mào)易戰(zhàn)從2018年以來(lái)經(jīng)歷了多輪談判。作為全球貨物貿(mào)易的兩個(gè)大國(guó),摩擦影響到的不僅是兩國(guó)的消費(fèi)者和生產(chǎn)商。中國(guó)出口商品中有70%是中間品,對(duì)中國(guó)出口商品加征普遍關(guān)稅,對(duì)全球制造而言,其影響都會(huì)是深遠(yuǎn)的。
雖然中美第一階段達(dá)成協(xié)議,但削減范圍僅針對(duì)中美第三階段的征稅商品從15%降至7.5%,并暫緩第四階段征稅,對(duì)于已經(jīng)征收的第一、二階段,且以基礎(chǔ)技術(shù)、可替代中低端消費(fèi)品為主的產(chǎn)品,仍在征稅,而這些仍在征稅的商品,恰恰是凝聚中國(guó)制造核心競(jìng)爭(zhēng)力的中間品和可由別國(guó)替代的消費(fèi)品,其對(duì)美國(guó)最終消費(fèi)者的影響是有限的,但中間品的關(guān)稅能對(duì)沖很大一部分“中國(guó)制造”的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 美國(guó)用“排除清單”將關(guān)稅對(duì)本國(guó)的影響降至最低。因?yàn)椤爸袊?guó)制造”已滲透到美國(guó)家庭的方方面面,加征關(guān)稅無(wú)疑給美國(guó)家庭帶來(lái)較大損失。但美國(guó)不斷開(kāi)出“排除清單”,以減少自中國(guó)進(jìn)口商品被加征關(guān)稅而對(duì)美國(guó)造成的沖擊。排除的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是:必須從中國(guó)進(jìn)口,短時(shí)間無(wú)可替代。為了減輕美對(duì)華加征關(guān)稅帶來(lái)的負(fù)面影響,美國(guó)進(jìn)行了多達(dá)16輪的加征關(guān)稅排除計(jì)劃,已實(shí)施的2500億美元清單排除計(jì)劃涉及金額占比達(dá)到46.5%,這些產(chǎn)品大多數(shù)都是消費(fèi)品、中間品,高端制成品很少。
中國(guó)出口商品技術(shù)含量偏低。2019年,中國(guó)對(duì)美整體出口下降了12.5%。其中,受影響較大的是我國(guó)機(jī)械、輕工領(lǐng)域、鋼鐵和化學(xué)品領(lǐng)域,同比下降幅度均超過(guò)整體出口下降幅度。可以看出,對(duì)于這些產(chǎn)品,其實(shí)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力并不是很強(qiáng),一旦發(fā)生摩擦,國(guó)外的訂單很容易地就轉(zhuǎn)向了他國(guó)。而我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品,正是那些在2019年加征關(guān)稅期間仍舊保持出口增長(zhǎng)的產(chǎn)品。如,紡織品、藥品、紙制品等都呈現(xiàn)出不同程度的同比增長(zhǎng),可這些產(chǎn)品多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量偏低。
對(duì)于這些中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,我們一定要時(shí)刻警惕,這種競(jìng)爭(zhēng)力是暫時(shí)的,并且是可替代的。雖然短時(shí)間內(nèi)可能無(wú)法替代,但鑒于美國(guó)的制造業(yè)回歸和疫情疊加,未來(lái),美國(guó)一定會(huì)更加大力支持企業(yè)能回遷的回遷,不能回遷的也可能會(huì)采取產(chǎn)地多元化策略。而從事這些出口加工的企業(yè),往往是我國(guó)地區(qū)性的集群產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)系緊密,并承載著就業(yè)的重任,一旦大規(guī)模呈產(chǎn)業(yè)鏈狀的轉(zhuǎn)出,將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成重大影響。從另一個(gè)角度看,我國(guó)出口型企業(yè)除主動(dòng)采取出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)策略外,更應(yīng)采取主動(dòng)產(chǎn)業(yè)溢出策略,將低端組裝轉(zhuǎn)至勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū),是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。畢竟主動(dòng)轉(zhuǎn)移比被動(dòng)轉(zhuǎn)移的時(shí)間更充裕,準(zhǔn)備條件可以更多元。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,貿(mào)易戰(zhàn)加速中美科技脫鉤,影響中國(guó)發(fā)展。由于我國(guó)企業(yè)特別是高科技企業(yè)生產(chǎn)所需的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)等很多都是來(lái)自于美國(guó),美國(guó)對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)采取諸多限制措施,就等于扼住了我國(guó)企業(yè)發(fā)展的咽喉。如果美國(guó)不讓我企業(yè)使用EDA工具,即使我企業(yè)有芯片設(shè)計(jì)能力,但如果沒(méi)有EDA工具,也是徒勞的。或許,對(duì)華設(shè)限正是我國(guó)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的好機(jī)會(huì)。但從制造到設(shè)計(jì),特別是工藝實(shí)踐和優(yōu)化,是需要積累和不斷試錯(cuò)的,是需要用時(shí)間換空間的。因此,中美科技脫鉤不利于現(xiàn)階段中國(guó)的科技發(fā)展。
綜上所述,相比于美國(guó),貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響更大,不僅影響當(dāng)前的貿(mào)易和投資數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)的科技發(fā)展也存在威脅。貿(mào)易戰(zhàn)疊加疫情,也應(yīng)促使我國(guó)企業(yè)采取市場(chǎng)多元化策略,同時(shí),踏實(shí)研發(fā)核心技術(shù),走技術(shù)創(chuàng)新的路線,打造出中國(guó)真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力!
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