今天物聯(lián)網(wǎng)圈最熱鬧的莫過于對《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第52號》的討論，此公告一出，有人把它當作LoRa的墓志銘，認為LoRa前景堪憂，有人將它當作LoRa等待多年的通行證，終于可以放心大膽往前發(fā)展了。那事實呢？

2019年11月28日，工信部發(fā)布第52號公告，該公告是在2018年11月28日下發(fā)的《微功率短距離無線電發(fā)射設備目錄和技術要求》（征求意見稿）以及2017年《征求意見稿》之后發(fā)布的正式文件。該公告主要有10條內(nèi)容，包括微功率設備的范疇，頻率、臺站和設備管理要求，干擾處理原則，特殊場景使用要求，產(chǎn)品說明內(nèi)容，部分設備使用過渡措施等。同時，在公告附件中，明確了最新的微功率設備種類。包括通用微功率設備、通用無線遙控設備、無線傳聲器等八類，并對其工作頻段、發(fā)射功率、工作帶寬等射頻技術要求進行了詳細規(guī)定。

圖1：中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第52號。（工信部網(wǎng)站截圖）

其中，與LoRa有關的條款主要集中在第七條，自2020年1月1日起，停止生產(chǎn)或者進口不符合本公告但符合《關于發(fā)布<微功率（短距離）無線電設備的技術要求>的通知》（信部無〔2005〕423號）規(guī)定的電子吊秤無線傳輸專用設備、230MHz頻段無線數(shù)據(jù)傳送設備、230MHz頻段起重機或傳送機械專用無線遙控設備，以及《關于無線汽車防盜報警設備使用頻率的通知》（信無函〔2006〕61號）規(guī)定的410MHz頻段汽車報警器等微功率設備。

自2022年1月1日起，停止生產(chǎn)或者進口不符合本公告但符合《關于發(fā)布<微功率（短距離）無線電設備的技術要求>的通知》（信部無〔2005〕423號）規(guī)定的民用計量儀表、模擬式無繩電話機和698-787MHz頻段的微功率設備。

符合原規(guī)定已合法使用的上述微功率設備可用到報廢為止。

并且在《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2019年第52號》解讀中對ISM應用的頻段做了詳細說明?！督庾x》中提到，在我國，根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》及其中腳注5.138和5.150，6765-6795kHz（中心頻率6780kHz）、61-61.5GHz（中心頻率61.25GHz）、122-123GHz（中心頻率122.5GHz）、244-246GHz（中心頻率245GHz）頻段用于ISM應用，但其使用須經(jīng)無線電主管部門給予特別批準；13553-13567kHz（中心頻率13560kHz）、26957-27283kHz（中心頻率27120kHz）、40.66-40.7MHz（中心頻率40.68MHz）、2400-2500MHz（中心頻率2450MHz）、5725-5875MHz（中心頻率5800MHz）、24-24.25GHz（中心頻率24.125GHz）頻段也用于ISM應用，在這些頻段內(nèi)工作的無線電業(yè)務必須承受由于這些ISM應用產(chǎn)生的有害干擾。

國際上，433.05-434.79MHz（中心頻率433.92MHz）頻段是國際電聯(lián)第一區(qū)部分歐洲國家指定用于ISM應用的頻段，902-928MHz（中心頻率915MHz）頻段是美國等國際電聯(lián)劃分的第二區(qū)國家指定用于ISM應用的頻段。與歐美相比，包括我國在內(nèi)的大部分國際電聯(lián)第三區(qū)國家在100MHz-1GHz頻段中沒有指定用于ISM應用的頻段。

根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，上述指定用于ISM應用的頻段也劃分給了無線電業(yè)務使用，不論是ISM應用還是符合劃分的無線電業(yè)務，都可以使用上述頻段，但均要符合我國無線電管理有關規(guī)定。

在《解讀》中明確提到433MHz不在中國的ISM頻段，而433MHz剛好又是LoRa需要用到的一個頻段。因此有觀點認為，此次新規(guī)將會讓LoRa的前途變得灰暗，甚至會被判“死刑”。

其實，LoRa不僅可以工作在433MHz，也能工作在470-510MHz頻段。在此次工信部發(fā)布的《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2019年第52號》中，對微功率短距離無線電發(fā)射設備目錄和技術要求做了進一步的詳細規(guī)定：

其中，470-510MHz，限在建筑樓宇、住宅小區(qū)及村莊等小范圍內(nèi)組網(wǎng)應用，任意時刻限單個信道發(fā)射。

不過，兩年前的工信部公告確實曾經(jīng)判過一次LoRa死刑，但在業(yè)界的共同努力下，把LoRa救活了。那是在2017年12月，工信部發(fā)布了一篇公告，《微功率短距離無線電發(fā)射設備技術要求（征求意見稿）》，在最初的征求意見稿中，將用于民用無線電計量儀表使用的470-510MHz頻段，也就是LoRa用于組網(wǎng)的頻段，限定為單頻點使用，不能用于組網(wǎng)應用。

不能組網(wǎng)，其實就等于判了LoRa的死刑，引起了LoRa產(chǎn)業(yè)界，乃至整個物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的廣泛關注。當時，LoRa產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)抱團，通過與工信部無線電管理局的逐步溝通，歷時一年，工信部在認真梳理分析反饋意見建議基礎上，終于在2018年11月28日，對征求意見稿進行了完善和修改，放寬了限制，允許470-510MHz用于組網(wǎng)應用。2019年4月2號，無線電管理局還專門主持了一個小范圍的研討會（有20多家企業(yè)參加），專門討論了業(yè)界2018年底針對第二次《征求意見稿》后反饋的信息的處理意見。

就這樣，LoRa在中國市場活了過來。因此，可以說這次的公告只是對去年修改后政策的一個延續(xù)，對LaRa來說，是靴子落地的一次利好，而不是有一次打壓。

圖2：LoRa聯(lián)盟內(nèi)的廠商代表。

時至今日，LoRa已經(jīng)形成了一個相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在LoRa聯(lián)盟里，有芯片廠商、基站方案商、云平臺方案商、行業(yè)應用方案商、網(wǎng)絡安全方案商，也有電信運營商。目前LoRa聯(lián)盟在全球擁有超過500個會員，并在全球超過100個國家布置了LoRa網(wǎng)絡，這些網(wǎng)絡遍及美國、加拿大、巴西、中國、俄羅斯、印度、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)。其中在中國，也有阿里平頭哥等芯片廠商、中興克拉、門思科技、慧聯(lián)無限等設備和解決方案商，騰訊、阿里、中國聯(lián)通、歌華有線、國家電網(wǎng)等應用部署企業(yè)在積極參與。相信未來LoRa會在物聯(lián)網(wǎng)市場占有一席之地的。