隨著5G商用部署的提速，2G、3G、4G、5G“四世同堂”的局面，為運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、站點(diǎn)資源利用帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，適當(dāng)?shù)摹皵嗌犭x”已十分必要。目前，各國(guó)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)啟動(dòng)“2G/3G減頻退網(wǎng)”工作；今年5月，工信部首次正式提出實(shí)施2G/3G退頻和遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)；近日，3GPP宣布正式關(guān)閉此前負(fù)責(zé)研究2G、3G無(wú)線(xiàn)功能的RAN6工作組，這意味著從標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)層面，“2G/3G退頻”勢(shì)在必行。

2G/3G減頻退網(wǎng)箭在弦上，隨著我國(guó)相關(guān)政策的不斷推動(dòng)，運(yùn)營(yíng)商的減頻退網(wǎng)工作正在如期開(kāi)展。那么，該如何保障2G/3G減頻退網(wǎng)和業(yè)務(wù)遷移順利進(jìn)行？目前運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)展如何？還將面臨哪些困難？

減頻退網(wǎng)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

與4G/5G相比，2G/3G在資源占用、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)維成本等方面的不足逐步凸顯。對(duì)于全球運(yùn)營(yíng)商而言，2G/3G/4G /5G四網(wǎng)并存的局面，給5G商用化進(jìn)程帶來(lái)一定程度的阻礙。

今年7月，3GPP在RAN#88e全體會(huì)議上宣布正式關(guān)閉負(fù)責(zé)研究2G和3G無(wú)線(xiàn)功能的RAN6工作組。這意味著，2G和3G技術(shù)將不再開(kāi)發(fā)，業(yè)界呼吁多年的2G/3G減頻退網(wǎng)一事，從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)層面已經(jīng)不再留有后路，移動(dòng)通信行業(yè)將全面進(jìn)入新紀(jì)元。

2G/3G為何要退出歷史舞臺(tái)？中國(guó)聯(lián)通研究院技術(shù)委員會(huì)主任嚴(yán)斌峰在接受《中國(guó)電子報(bào)》采訪時(shí)表示，這要從技術(shù)與資源、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維等角度說(shuō)起。技術(shù)和資源占用方面，相對(duì)于已經(jīng)服務(wù)了全球二三十年的2G/3G舊技術(shù)制式，4G/5G單位比特成本更低、網(wǎng)絡(luò)速率更快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新可能性明顯更多；低效的2G/3G尚占據(jù)著不少優(yōu)質(zhì)頻譜，2G/3G減頻退網(wǎng)可以將原有使用的稀缺頻段和寶貴資源騰挪出來(lái)；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，不同網(wǎng)絡(luò)以及不同廠商的設(shè)備占據(jù)有限的基礎(chǔ)設(shè)施資源，比如機(jī)房與天面空間、供電容量、傳輸帶寬等，使得建設(shè)方案編制難度大，設(shè)備選型與組合十分復(fù)雜；維護(hù)方面，四網(wǎng)并行帶來(lái)繁重的維護(hù)工作量，同時(shí)因?yàn)橄到y(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，定位流程長(zhǎng)、排查環(huán)節(jié)多、解決起來(lái)往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。2G/3G減頻退網(wǎng)可以使運(yùn)營(yíng)商將更多精力放在更有價(jià)值的4G/5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上來(lái)。

相關(guān)政策逐漸明朗，同樣在很大程度上推動(dòng)了2G/3G的減頻退網(wǎng)進(jìn)程。2019年10月，工信部提出我國(guó)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟。今年5月，工信部辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，首次以公開(kāi)發(fā)文形式正式提出2G/3G遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，明確在保障存量物聯(lián)網(wǎng)終端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平的同時(shí)，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用2G/3G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT/4G（Cat.1）/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。

做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備

全球范圍內(nèi)的2G/3G 退網(wǎng)正在進(jìn)行，各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的需求給出了各自的時(shí)間表。以德國(guó)為例，德國(guó)沃達(dá)豐、德國(guó)電信都在積極推動(dòng)2G/3G退網(wǎng)。德國(guó)沃達(dá)豐此前宣布將于2021年6月30日前徹底關(guān)閉3G（UMTS）網(wǎng)絡(luò)，以騰退3G頻率資源，重耕給更高效率的4G LTE使用。今年6月12日，韓國(guó)科學(xué)和信息通信技術(shù)部正式批準(zhǔn)韓國(guó)運(yùn)營(yíng)商SK Telecom逐步停止2G CDMA通信服務(wù)。

我國(guó)的三大運(yùn)營(yíng)商目前尚未正式給出2G/3G 減頻退網(wǎng)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，但從運(yùn)營(yíng)商的動(dòng)作來(lái)看，2G/3G減頻退網(wǎng)已經(jīng)在持續(xù)推進(jìn)中，各方面工作在不影響用戶(hù)服務(wù)和體驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行。

公開(kāi)資料顯示，中國(guó)聯(lián)通從2018年起開(kāi)始全面推進(jìn)2G客戶(hù)向4G 網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)升級(jí)工作，將采取免費(fèi)更換手機(jī)卡、贈(zèng)送體驗(yàn)流量、優(yōu)惠購(gòu)機(jī)等多種優(yōu)惠措施，協(xié)助現(xiàn)有2G客戶(hù)升級(jí)為4G網(wǎng)絡(luò)。今年4月，中國(guó)聯(lián)通稱(chēng)年內(nèi)將分區(qū)域推進(jìn)2G/3G 減頻退網(wǎng)，降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)成本，重耕頻譜資源；中國(guó)移動(dòng)自2019年3月起開(kāi)始分區(qū)域注銷(xiāo)TD-SCDMA 基站；中國(guó)電信將加快NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G、5G 等新型網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。自今年6月起，中國(guó)電信云南公司逐步關(guān)閉3G-EVDO 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。同時(shí)建議還在使用3G-EVDO數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的用戶(hù)選擇服務(wù)更優(yōu)的4G、5G 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，盡快到電信營(yíng)業(yè)廳更換升級(jí)手機(jī)卡或終端。

截至2019年底，2G /3G基站總數(shù)約為284 萬(wàn)個(gè)，占總基站數(shù)約34%。涉及大規(guī)模用戶(hù)和應(yīng)用的遷移，要做好2G、3G大規(guī)模減頻退網(wǎng)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。據(jù)了解，減頻退網(wǎng)工作主要是由運(yùn)營(yíng)商來(lái)執(zhí)行，回顧此前1G和小靈通的退網(wǎng)經(jīng)歷，很多時(shí)候還會(huì)涉及到多家運(yùn)營(yíng)商之間的協(xié)調(diào)和配合，也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商具有共同的目標(biāo)就顯得極其重要。此外，市場(chǎng)化的方式是減頻退網(wǎng)推進(jìn)的核心手段。這個(gè)過(guò)程需要充分發(fā)揮市場(chǎng)手段的作用，以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更低廉價(jià)格以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的宣傳，處理好用戶(hù)的關(guān)系，并引導(dǎo)用戶(hù)停止使用舊的服務(wù)。

NB-IoT、Cat.1承載業(yè)務(wù)遷移

據(jù)了解，2G/3G 減頻退網(wǎng)工作大致分為三步：第一步是引導(dǎo)新增用戶(hù)不再使用2G/3G；第二步是推動(dòng)現(xiàn)有存量 2G/3G 用戶(hù)遷移到4G/5G 網(wǎng)絡(luò)；第三步才是徹底的完成退網(wǎng)。解決2G/3G之前所承載的業(yè)務(wù)遷移問(wèn)題，是減頻退網(wǎng)工作中的核心任務(wù)。

之前分配給運(yùn)營(yíng)商2G/3G頻譜已經(jīng)被逐步壓縮，現(xiàn)有的2G/3G網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)薄覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，用于維持用戶(hù)基本的通信服務(wù)。然而，2G/3G 網(wǎng)絡(luò)仍然承載著超過(guò)3億的手機(jī)用戶(hù)和遠(yuǎn)高于手機(jī)用戶(hù)數(shù)量的中低速率物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，在語(yǔ)音和物聯(lián)業(yè)務(wù)方面發(fā)揮余熱。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從2015年底到2019年底，國(guó)內(nèi)蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)從1億增長(zhǎng)到了10.3億，其中九成為2G、3G物聯(lián)網(wǎng)連接。

今年5月，工信部明確指出要引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用2G/3G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G（Cat.1）網(wǎng)絡(luò)遷移。

在2G/3G退出江湖之際，NB-IoT和Cat.1是否已經(jīng)具備了業(yè)務(wù)遷移的成熟條件？嚴(yán)斌峰表示，大規(guī)模接入、無(wú)線(xiàn)帶寬窄、傳輸速率低、語(yǔ)音需求弱正是物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的共同特征，NB-IoT技術(shù)體制正是為此而設(shè)計(jì)，而Cat.1與現(xiàn)有的4G網(wǎng)絡(luò)完全兼容，無(wú)需針對(duì)基站進(jìn)行軟硬件的升級(jí)。可以說(shuō)，NB-IoT和Cat.1均已具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，能夠滿(mǎn)足物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)要求。在業(yè)務(wù)遷移時(shí)，新增中低速率物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)將通過(guò)NB-IoT和Cat.1網(wǎng)絡(luò)承載，不再接入2G/3G網(wǎng)絡(luò)；如果業(yè)務(wù)所在屬地還沒(méi)有形成NB-IoT接入能力，則有針對(duì)性的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

賽迪智庫(kù)無(wú)線(xiàn)電管理研究所研究員滕學(xué)強(qiáng)向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，對(duì)于存量和增量的物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，需要提供優(yōu)質(zhì)的遷移和替代方案，這一方案不僅僅要在網(wǎng)絡(luò)連接等技術(shù)維度形成優(yōu)勢(shì)，還要在遷移成本和價(jià)格方面全方位相對(duì)2G/3G形成優(yōu)勢(shì)，這關(guān)鍵在于芯片和模組量產(chǎn)推出后形成的規(guī)模效應(yīng)。

NB-IoT芯片產(chǎn)業(yè)化功能細(xì)分表現(xiàn)愈發(fā)強(qiáng)勁，模組價(jià)格隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷壓縮形成優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)斌峰表示，NB-IoT芯片在IP授權(quán)、芯片設(shè)計(jì)、協(xié)議棧開(kāi)發(fā)等服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，涌現(xiàn)出了一批有實(shí)力的初創(chuàng)企業(yè)。總體趨勢(shì)上，NB-IoT芯片向高集成度、低成本方向發(fā)展，NB-IoT模組向小尺寸、具備主控功能、低成本方向發(fā)展。隨著在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，9.9元的模組已經(jīng)上市，已經(jīng)低于2G模組的價(jià)格，對(duì)于NB-IoT產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展是極大的推動(dòng)。

天翼物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司實(shí)驗(yàn)室及行業(yè)研究總監(jiān)王志成在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著更多模組廠商加入進(jìn)來(lái)，Cat.1模組價(jià)格不斷被拉低，目前市場(chǎng)上的Cat.1魔族的價(jià)格還有可能繼續(xù)下降，加上運(yùn)營(yíng)商的補(bǔ)貼，實(shí)際成本同2G/3G模組相差不大，已經(jīng)具有規(guī)模化應(yīng)用條件，但未來(lái)還要繼續(xù)在“性?xún)r(jià)比”上下功夫。
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