5月18日，歐洲聯盟17日針對網絡攻擊發起者施行制裁。這是歐盟首次就網絡攻擊采取懲治措施。

首次出手

歐盟成員國部長級會議當天在比利時布魯塞爾召開，設立歐盟歷史上首套針對網絡攻擊的懲治制度。

依據這一制度，無論襲擊是否按計劃實施，歐盟都可以制裁網絡攻擊發起人和那些向他們提供資金、技術或實際支持的個人、企業和機構，包括禁止他們進入歐盟28個成員國境內和凍結他們在歐盟成員國的資產。

歐盟制定的措施包括應對潛在威脅和加強成員國間合作。另外，任何列入“黑名單”的個人無法在歐盟范圍內獲得銀行金融服務。

英國外交大臣杰里米·亨特歡迎這一“堅決行動”，“長久以來，破壞者侵擾重要設施、破壞社會民主、盜竊商業秘密和資金，規模達數十億計歐元，威脅歐盟安全。”

釋放信號

歐盟從去年開始醞釀打擊網絡攻擊。總部設在荷蘭海牙的聯合國禁止化學武器組織去年年底遭到網絡攻擊，一定程度推動歐盟加快懲治進程。

禁止化學武器組織的網絡當時遭到入侵，不過沒有成功。這一組織先前調查俄羅斯前情報人員謝爾蓋·斯克里帕爾遭人投毒事件以及敘利亞政府是否在內戰期間使用化學武器。

美國等一些西方國家指認俄羅斯是攻擊主使，荷蘭政府隨后驅逐多名俄羅斯“情報人員”。

英國政府積極推動遏制網絡攻擊，認定從全球視角看，網絡攻擊的規模和嚴重性都呈現上升勢頭。

亨特說：“我們向那些準備發動網絡攻擊的政府、政權和犯罪團伙發出明確信息：國際社會將攜手采取所有必要措施，維護法治和依據規則的國際體系。”

向前一步

一名荷蘭外交官告訴媒體記者，歐盟這一做法向營造更加安全的網絡空間“邁出一大步”。

不過，施行制裁需要展現歐盟成員國的集體意志，即當網絡攻擊造成可估量的“重大影響”時，28個成員國需要一致同意才能予以制裁。

歐盟成員國屆時將審視網絡攻擊對經濟和其他活動、社會服務、政府職能、公共秩序和安全的沖擊范圍和破壞程度以及受影響的人數、遭受的經濟損失和數據，作出最終決定。

多名歐盟國家外交官說，這一制度涵蓋的破壞可能延伸至政治領域，如擾亂選舉。歐洲議會定于23至26日選舉新一屆議員。

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