曲大偉：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí) 開創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合所形成的新型工業(yè)生產(chǎn)制造服務(wù)體系。本質(zhì)上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是建立在云計(jì)算架構(gòu)上的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)，有效帶動(dòng)制造業(yè)要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集中體現(xiàn)了制造業(yè)“雙創(chuàng)”的核心要求

（一）從目標(biāo)上看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”是一致的

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的主要目標(biāo)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)，是為了更好地推動(dòng)新技術(shù)的創(chuàng)新、新產(chǎn)品的培育、新模式的應(yīng)用和新業(yè)態(tài)的擴(kuò)散，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升全要素生產(chǎn)率，形成精準(zhǔn)、高效的制造業(yè)供給體系，為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、形成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）從理念上看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”是相通的

當(dāng)前，制造業(yè)正處于理念重構(gòu)、體系重建的新階段。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”共同激發(fā)創(chuàng)新潛能、高效配置資源、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更加協(xié)同化、開放化、互動(dòng)化，推動(dòng)資源配置更加網(wǎng)絡(luò)化、全球化、快捷化，推動(dòng)生產(chǎn)制造更加智能化、定制化、服務(wù)化，推動(dòng)組織管理更加扁平化、柔性化、無邊界化，加速構(gòu)建新型制造體系。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)，有利于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈的有機(jī)結(jié)合，形成資源富集、多方參與、利益共享的開放價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。

（三）從路徑上看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”是協(xié)同的

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”都是在建立新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，具體來看，二者都是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主要依托，在線匯聚、整合、共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和要素；都是以數(shù)據(jù)為核心要素，帶動(dòng)技術(shù)、資金、人才、物資按需流動(dòng)；都是以工業(yè)軟件和人工智能算法作為賦能、賦值、賦智的基本工具，引領(lǐng)生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期加速變革。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)，有利于技術(shù)實(shí)現(xiàn)上的統(tǒng)一，有利于平臺(tái)建設(shè)上的統(tǒng)一，也有利于應(yīng)用創(chuàng)新上的統(tǒng)一。

二、協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展具有良好基礎(chǔ)

（一）政府高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展

政府部門對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作高度重視，將二者作為“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要抓手。一是國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》等系列文件，對(duì)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展作出全面部署。二是工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門出臺(tái)細(xì)化政策，通過重大工程、試點(diǎn)示范等加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣，探索制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展新模式。三是北京、上海、河南等省市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和比較優(yōu)勢，制定并組織實(shí)施了系列專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，完善促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)“雙創(chuàng)”健康發(fā)展的體制機(jī)制以及配套財(cái)稅、金融和就業(yè)政策。

（二）企業(yè)紛紛將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為帶動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)的關(guān)鍵手段

越來越多的企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合“解決方案提供商+應(yīng)用開發(fā)者+用戶”創(chuàng)新資源，推動(dòng)工業(yè)知識(shí)生產(chǎn)與擴(kuò)散，培育海量開發(fā)者市場，為構(gòu)建資源高效整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、應(yīng)用快速迭代的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。一是索為等企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將行業(yè)原理、基礎(chǔ)工藝、業(yè)務(wù)流程、專家經(jīng)驗(yàn)等共性技術(shù)知識(shí)代碼化、組件化、模型化，以數(shù)字化模型的形式沉淀并開放共享，加快了工業(yè)知識(shí)的復(fù)用、共享和價(jià)值再造。二是航天云網(wǎng)等企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源要素的泛在連接、彈性供給和高效配置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系從封閉向開放演進(jìn)，大幅提升了協(xié)同研發(fā)效率和融合創(chuàng)新水平。三是海爾等企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)充分對(duì)接用戶需求，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需、眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設(shè)計(jì)模式，促進(jìn)形成技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用多方參與、相互促進(jìn)、快速迭代的創(chuàng)新機(jī)制。

（三）技術(shù)方案商初步具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的支撐能力

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”生態(tài)建設(shè)步伐加快，越來越多的技術(shù)方案商加快提升相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)支撐能力。一是電信運(yùn)營商持續(xù)推進(jìn)面向廣大中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是ICT企業(yè)加強(qiáng)通用芯片、智能傳感、工業(yè)云操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)工業(yè)軟件云化改造和遷移，推廣低成本、模塊化的技術(shù)產(chǎn)品和解決方案。三是平臺(tái)服務(wù)商提升基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集、邊緣計(jì)算、設(shè)備連接、生態(tài)搭建等能力，提升面向特定行業(yè)、特定場景應(yīng)用需求的解決方案能力。

（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”領(lǐng)域公共服務(wù)體系日益完善

科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)化公共服務(wù)體系，通過聯(lián)盟建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳推動(dòng)等一系列手段，充分整合行業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國制造企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展聯(lián)盟等創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相繼成立，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培育、應(yīng)用推廣、交流合作等方面發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系日益完善，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（版本1.0）》、《工業(yè)APP分類和測評(píng)規(guī)范》、《工業(yè)APP培育指南》等一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)發(fā)布，《制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》正在加緊研制中。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”開發(fā)者大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新競賽等活動(dòng)成功舉辦，從資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面為海量開發(fā)者提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。四是成果展、現(xiàn)場會(huì)、媒體報(bào)道等宣傳活動(dòng)層出不窮，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的工作氛圍日益濃厚。

三、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”的工作建議

（一）搭平臺(tái)：打造體系化、多層次、融合式工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系

一是支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試驗(yàn)測試環(huán)境和測試床，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的功能迭代、服務(wù)創(chuàng)新、行業(yè)落地和智能演進(jìn)升級(jí)，培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。二是引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、協(xié)議兼容、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)工業(yè)機(jī)理模型、工業(yè)微服務(wù)、工業(yè)APP的跨平臺(tái)調(diào)用和訂閱，打造系統(tǒng)化、多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展能力。

（二）育模式：培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式

一是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)，加快研發(fā)、制造、管理、商務(wù)、物流、孵化等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)字化改造、在線化匯聚和平臺(tái)化共享，培育基于平臺(tái)的智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。二是鼓勵(lì)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快組織管理變革，發(fā)揮平臺(tái)的賦能賦智作用，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)化、管理扁平化和員工創(chuàng)客化，構(gòu)建“責(zé)權(quán)利”統(tǒng)一的組織管理體系。三是引導(dǎo)大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新利益分配和協(xié)同管理機(jī)制，打破企業(yè)組織邊界，探索構(gòu)建資源共享、價(jià)值共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新生態(tài)。

（三）建生態(tài)：構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)

一是加快工業(yè)APP開發(fā)者人才隊(duì)伍建設(shè)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等組織舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”開發(fā)者大賽，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)APP“上數(shù)量”。二是培育建設(shè)開源社區(qū)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)建設(shè)設(shè)備協(xié)議兼容的開源社區(qū)，開放各類標(biāo)準(zhǔn)兼容、協(xié)議轉(zhuǎn)換的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)在多源設(shè)備、異構(gòu)系統(tǒng)之間的有序流動(dòng)，確保設(shè)備“聯(lián)得上”。三是培育行業(yè)共性知識(shí)開放的開源社區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開放開發(fā)工具、知識(shí)組件、算法組件，構(gòu)建開放共享、資源富集、創(chuàng)新活躍的工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)，確保行業(yè)機(jī)理模型“跟得上”。

（四）優(yōu)環(huán)境：營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展環(huán)境

一是利用中央財(cái)政現(xiàn)有資金渠道，鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)資金，加大力度支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和制造業(yè)“雙創(chuàng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是研究推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益相關(guān)立法工作，完善工業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、開放、利用等政策法規(guī)，探索建立數(shù)據(jù)流通規(guī)范，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、原理等工業(yè)知識(shí)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的有序交易。三是支持建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，有效整合企業(yè)、高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新資源建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力提升和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘。