在政府扶持和創新資源支持下，以色列生命科學產業持續高速發展，產業創新生態系統不斷完善。

一產業規模

截至目前，以色列生命科學領域集聚了 1450多家生命科學企業，從業人員超過 85000 人，與去年同期相比，新增了 50 家企業和 1萬名員工。近年來，以色列生命科學企業數量保持高速增長態勢，2008-2017年間，以色列共成立1307 家生命科學企業，平均每年新成立 131 家企業。

圖1：2008-2017年以色列生命科學企業成立數量

從企業所處的發展階段來看，以色列生命科學企業處于高級階段的相對穩定，大多數企業處于研發階段，在企業總數中約占50%。

圖2：以色列生命科技企業階段分布情況

二產業鏈

以色列生命健康產業形成了以醫療器械為主導，醫療保健技術和數字醫療為特色的產業體系。從企業領域分布來看，醫療器械企業占比約40%，醫療保健信息技術和制藥類是以色列第二大子行業，占比約31%。農業生物技術所占份額不大，但是增長最快。

圖3：以色列生命科技企業細分領域分布情況

經過多年發展，以色列培育了制藥巨頭Teva、生物技術公司AtoxBio、醫療器械公司Aspect Imaging等一批行業龍頭企業。

表1：以色列重點生命科技公司概況

三產業融資

以色列生命科學行業具有多個融資來源，包括以色列創新局、風險投資基金（以色列本地和海外）、小額基金、企業投資者、首次公開募股（主要為 NASDAQ 和其他外國證券交易所）以及天使投資人。近年來，以色列生命科學行業融資繼續增長，2017年共融資12億美元，占以色列高科技投資總額的 25%。在過去十年間，生命科學行業融資占以色列高科技投資總額的26%。與 2016年相比，2017年各企業的平均融資大大增長，約為886萬美元，是2008-2016年平均值的兩倍多，略高于高科技企業的平均投資金額。2017年生命科學企業的投資總額增長40%，高于過去十年的平均水平。

圖4：2008-2017年以色列生命科學企業融資情況

從上市融資渠道來看，2017年共有36 家以色列生命科學企業在NASDAQ上市，其中12家企業融資6.73億美元（首次公開發行和后續發行）。54 家生命科學企業在特拉維夫證券交易所（TASE）上市，其中 35 家企業同時在國外市場上市。在 54 家企業中，36 家為以色列企業，其余為雙重上市的外國企業。

四成果轉化

以色列依托大學、醫療中心、研究機構設立了一大批技術轉讓辦公室（TTOs），辦公室為初創企業提供加入機構、發起項目、研究領域和資金支持等各類資源，在以色列生命科學行業成果轉化中發揮重要作用。

表2：以色列活躍的技術轉讓辦公室

五政府扶持

以色列政府通過各種補助和獎勵項目構建生命科學產業研發支持網絡。以色列成立創新局（前身為首席科學家辦公室）負責以色列的創新政策，主要作用是培養和開發以色列創新資源，同時建設和加強支持整個知識產業所需的基礎設施和框架。2008年以來，以色列創新局通過各種項目在生命科學行業投資超過 1 億美元，包括針對早期階段企業家的項目（TNUFA）、孵化器項目和針對成長型企業的項目。并通過Magnet項目（學術界和產業界聯盟）、Nofar項目和 Kamin 項目，縮減應用研究和產業之間的差距。另外，以色列設立專門的平臺來支持對以色列技術感興趣的跨國公司、尋求國外新市場的以色列企業以及試圖將創新、先進的制造技術融入業務的傳統工廠。

開展數字醫療計劃。2018年3月，以色列政府批準了一項價值 2.64 億美元的全國數字醫療計劃，旨在發展預防性和個人化醫學。預算主要用于建設醫療研究所需的基礎設施，支持以色列醫療保健系統與本地的數字醫療行業初創公司之間的合作。本計劃還包括一項以色列國家基因組臨床項目，由以色列創新局主導，旨在對10萬名以色列志愿者的基因組進行測序和分析。將基因組序列數據與全面的臨床信息結合起來，對大數據進行深入分析，這有助于啟動新的醫學研究，促進藥物研發以及預防性和個人化醫療的發展。本計劃不僅有利于生命科學行業的以色列初創公司，還會提高以色列的全球競爭力。

財政扶持。對于生命科學和醫療保健項目，以色列創新局采用兩種融資渠道：一種是為科技孵化器渠道，對一個項目提供高達 350 萬新謝克爾的總預算，年限最高為兩年；另一種為專門的生物技術孵化器渠道，對一個項目提供高達810萬新謝克爾的總預算，年限最高為三年。對于兩種渠道，85%的總預算由政府補貼，在項目成功后支付，剩余的15%由孵化器資助。在過去幾年里，政府贊助了 2000 多家孵化企業，累計政府投資超過 7.5 億美元。其中，1800多家企業已經脫離孵化器，60%已經成功獲得私人投資。截至2015年末，35%的孵化器企業仍在正常運營。孵化器企業的累計私人投資金額超過50億美元。這意味著，政府對孵化器企業每投資1美元，該企業從私營企業額外融資5-8美元。有多家成功的生命科學企業是從孵化器項目誕生的，其中很多企業還得到以色列創新局多個項目的資助。其中有：Re Walk、Compugen、Simbionix、Protalix、Prolor、MazorRobotics、Enzymotec、Collplant、Valtech、Dune Medical等。大多數企業已經在以色列或美國上市。