在成都，一天就能拿到開(kāi)店的所有手續(xù)；只需五秒，你就能完成核酸檢測(cè)登記……這些看似沒(méi)有關(guān)聯(lián)的背后，實(shí)則有一根無(wú)形的主線將其緊密相聯(lián)——數(shù)據(jù)要素流通。

當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式。4月25日上午，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕，本屆峰會(huì)以“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能，開(kāi)啟數(shù)字中國(guó)新征程”為主題，成都數(shù)之聯(lián)科技有限公司創(chuàng)始人周濤受邀出席并在主論壇發(fā)表演講。

“如何進(jìn)行數(shù)據(jù)要素流通體系建設(shè)？切忌‘獨(dú)善其身’和冷啟動(dòng)”，周濤在當(dāng)天下午的主論壇中發(fā)言表示，在政策利好的大環(huán)境下推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通，很多失敗的案例大多是因?yàn)閮H關(guān)注自身而忽視了產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與運(yùn)營(yíng)。過(guò)去幾年，在數(shù)據(jù)要素流通體系建設(shè)方面，成都已經(jīng)有了一些實(shí)踐，數(shù)據(jù)要素流通釋放的巨大價(jià)值，已成為成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能。

以下為周濤演講全文：

數(shù)據(jù)要素流通體系建設(shè)的頂層思考

很高興今天與大家在福建相會(huì)，今天我講的是一個(gè)有趣的問(wèn)題，也符合這次峰會(huì)主題。2020年4月9日，中共中央發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn) 》，這是數(shù)據(jù)首次正式被納入生產(chǎn)要素范圍。在這樣的政策利好下，各個(gè)地方政府都在探索如何推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通。但是實(shí)際在今年之前，全國(guó)已經(jīng)建了15個(gè)數(shù)據(jù)交易中心或者交易所，其中有9個(gè)已經(jīng)倒閉，另外6個(gè)慘淡經(jīng)營(yíng)，迄今為止沒(méi)有一個(gè)成功的例子，這讓我們重新思考一個(gè)問(wèn)題，到底如何真正有效推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通，并且使它實(shí)現(xiàn)價(jià)值成為一個(gè)生產(chǎn)要素？如果現(xiàn)在我們要建一個(gè)交易中心或者交易所，那么他關(guān)鍵功能有哪些？接下來(lái)我將從成都案例、實(shí)踐成果和幾點(diǎn)建議來(lái)展開(kāi)。

首先，我們要明白不同類型的數(shù)據(jù)有完全不同的流通方式和機(jī)制。舉個(gè)例子，同樣是開(kāi)放數(shù)據(jù)，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)是一種流通方式但不是要素流通，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)主要是讓大家了解政府的情況，把政府開(kāi)放數(shù)據(jù)拿出來(lái)再加工得到價(jià)值幾乎很少，從要素的角度來(lái)講價(jià)值比較低。

但科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)，雖然也不花錢(qián)但卻是一種要素，比如人類基因組數(shù)據(jù)、表情數(shù)據(jù)，Elsevier開(kāi)放的五百多萬(wàn)個(gè)有機(jī)化學(xué)方程式等，都成為我們進(jìn)一步加工生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

因此第一點(diǎn)，我們必須要根據(jù)不同數(shù)據(jù)的類型，將數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等，并且對(duì)應(yīng)不同的要素流通的方式。當(dāng)我們把這些不同的要素放到一個(gè)交易中心時(shí)，這個(gè)交易中心需要具有幾個(gè)獨(dú)特的功能：

1、要具備登記發(fā)布的功能，除了正常的產(chǎn)品上架以外，我們要想辦法把這個(gè)數(shù)據(jù)寫(xiě)進(jìn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表里，有一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。

2、需要一個(gè)交易撮合的功能，包括供需的中介，報(bào)價(jià)、詢價(jià)、競(jìng)價(jià)、定價(jià)，還有特別重要的是能夠?qū)灰椎臄?shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，使得買(mǎi)賣(mài)雙方真正得到他們想要的高價(jià)值數(shù)據(jù)。

3、要有一系列的技術(shù)服務(wù)，能夠支撐各類的流通方式，包括隱私安全計(jì)算，多方安全計(jì)算等。還要能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，數(shù)據(jù)的建模等。

4、最后，它還必須具備生態(tài)服務(wù)的功能，要建立一個(gè)顯性的品牌和流量中心，如果一個(gè)數(shù)據(jù)交流中心不是一個(gè)流量中心的話，那它不可能成功，因?yàn)闆](méi)有人會(huì)到中心去交易。

在這種理念下，成都市做了一些簡(jiǎn)單的實(shí)踐。我們?cè)诠矓?shù)據(jù)方面，率先擁有了數(shù)據(jù)制度，并且率先開(kāi)始探索政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。尤其獨(dú)特的是，為了讓政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值我們進(jìn)行了深入的運(yùn)營(yíng)。

例如，成都有60個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，在武侯的一個(gè)商務(wù)功能區(qū)，先讓政府提供了三千多家中小微企業(yè)的名單，然后我們僅僅利用6700多萬(wàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)，就把名單縮小到幾百家，然后挨著打電話，最終在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)給出了一個(gè)多億的貸款，這實(shí)際上是一個(gè)很簡(jiǎn)單的事例，但是卻體現(xiàn)了我們是通過(guò)深度運(yùn)營(yíng)才讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值。

與此同時(shí)，我們還做大量的科學(xué)數(shù)據(jù)共享、社會(huì)數(shù)據(jù)融通的工作，例如我們通過(guò)大量的科學(xué)競(jìng)賽匯聚了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)，全球十多萬(wàn)支隊(duì)伍，八百多萬(wàn)次提交，成為了全球最活躍的科學(xué)數(shù)據(jù)的流通樞紐。新網(wǎng)銀行同時(shí)還給了兩百多家金融機(jī)構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，使大家都能在里面查詢（數(shù)據(jù)）。

基于這樣的一些產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，給大家?guī)c(diǎn)關(guān)于做數(shù)據(jù)流通的小建議：

1、不能“獨(dú)善其身”，交易中心不能劃清邊界只做交易相關(guān)的事，因?yàn)楝F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)還不夠成熟，需要做更多的事才能成功。

2、切忌冷啟動(dòng)，政府一定要給交易中心充分賦能，稅收、社保等等相對(duì)比較重要的數(shù)據(jù)，在隱私安全合法合規(guī)的情況下，讓交易中心把這些數(shù)據(jù)用起來(lái)，冷啟動(dòng)是很難啟動(dòng)的。

3、加大運(yùn)營(yíng)投入，一個(gè)交易中心一定不能把建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為主要投入，而是要把運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)做得比建設(shè)經(jīng)費(fèi)更大，通過(guò)深度運(yùn)營(yíng)才能真正實(shí)現(xiàn)更好的數(shù)據(jù)要素流通。

4、管理團(tuán)隊(duì)要有經(jīng)驗(yàn)，我希望未來(lái)的交易中心是一批真正在市場(chǎng)上摸爬滾打過(guò)的人來(lái)運(yùn)營(yíng)的。

當(dāng)然，跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)化一樣，數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化和資本化也是一條非常慢的道路，古人云“道阻且長(zhǎng)，行則將至”，今天的報(bào)告時(shí)間不長(zhǎng)，希望對(duì)在座做這方面事業(yè)的人有所幫助，謝謝大家。