2020年新冠病毒的全球肆虐必將成為全人類永遠的記憶。但與此同時，2020年也將作為數(shù)字化發(fā)展的拐點被銘記于史冊，向全世界展示社會創(chuàng)新與以人為本治理之道的重要意義。2020年，各行業(yè)AI技術(shù)采用率空前高漲，并成為技術(shù)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)以及政府最為關(guān)注的發(fā)展方向。這些快速邁進的發(fā)展步伐必將持續(xù)到2021年，由此催生出AI驅(qū)動型社會創(chuàng)新的元年。

不僅如此，更多具有前瞻性的歐盟國家（尤其是丹麥、斯洛文尼亞以及愛沙尼亞）也將秉持歐盟改善民生、增強社會解決方案的長期發(fā)展理念，結(jié)合自身實際做出探索。相信在過去一年種種挑戰(zhàn)的沖擊下，再加上公共與私營部門聯(lián)手推進的巨大努力，歐盟各國將在AI創(chuàng)新以建立美好未來方面達成共識性理解，最終成為全球社會創(chuàng)新與數(shù)字化政府領(lǐng)域的先驅(qū)者。

目前，歐盟已經(jīng)啟動一系列針對社會創(chuàng)新及技術(shù)開發(fā)的前瞻性計劃與基金項目，包括歐洲地平線（Horizon Europe）計劃、InvestEU、歐盟就業(yè)與社會創(chuàng)新計劃（EaSI）以及歐洲社會基金（ESF）等等。其中最令人印象深刻的成果之一，當數(shù)計劃在2021年至2027年期間全面推行的歐洲地平線計劃。歐盟委員會已經(jīng)為該項目劃撥了1000億歐元的擬議預(yù)算，旨在推動整個歐盟區(qū)內(nèi)的研究與創(chuàng)新活動。根據(jù)歐盟委員會的文件，“歐洲將通過研究與創(chuàng)新不斷塑造自己的未來，并重點關(guān)注生態(tài)、社會與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以及由此帶來的社會挑戰(zhàn)身上。

憑借歐洲強大的科學(xué)實力，歐盟將在顛覆性與突破性創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，針對技能培養(yǎng)、癌癥治療、有害排放物處理以及塑料降解等海洋保護項目制定出宏大的發(fā)展目標，同時關(guān)注從研究、創(chuàng)新到部署的一系列前沿性項目。”此外，根據(jù)之前的地平線2020計劃，歐盟委員會已經(jīng)著手將年度AI投資額度增加70%，連同如今的歐洲地平線計劃一道，將歐盟打造成具有全面社會創(chuàng)新精神的AI力量綜合體。

除了歐洲地平線計劃之外，InvestEU同樣是一項雄心勃勃的計劃，致力于將歐盟各國推向AI社會創(chuàng)新領(lǐng)域的前沿。根據(jù)歐洲創(chuàng)業(yè)慈善協(xié)會（EVPA）的表述，“歐盟委員會將通過投資歐盟基金提供380億歐元的歐盟擔保款項，分四個窗口期明確定義InvestEU所支持的四大政策領(lǐng)域：可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施（115億歐元）;研究、創(chuàng)新與數(shù)字化（112.5億歐元）;中小企業(yè)（112.5億歐元）;以及社會投資與技能（40億歐元）。”

很明顯，歐盟已經(jīng)在以AI為核心驅(qū)動力的社會創(chuàng)新中取得了長足進步。作為其中的典型代表，丹麥、斯洛文尼亞以及愛沙尼亞已經(jīng)成為為極具影響力的生態(tài)系統(tǒng)核心參與者。丹麥政府尤其重視AI技術(shù)應(yīng)用，希望借此改善社會福祉。

根據(jù)丹麥外交部的介紹，“到2025年，我們希望在全球范圍內(nèi)為負責任且符合道德規(guī)范的AI應(yīng)用樹立標桿——我們將始終把AI應(yīng)用中的隱私權(quán)、安全性與透明度等因素放在首位。”此外，丹麥政府還設(shè)定了總額2億歐元的預(yù)算，專門用于推動AI與數(shù)字化項目的發(fā)展，希望以AI為基礎(chǔ)增強社會公交發(fā)展。此外，以RESEARCH2025、國際北極中心以及丹麥創(chuàng)新基金（IFD）為代表的各項計劃也紛紛關(guān)注環(huán)境彈性與經(jīng)濟可持續(xù)性。憑借這些舉措，丹麥制定了野心勃勃的發(fā)展目標，即到2030年將全國溫室氣體的排放總量降低70%，并在2050年之前全面實現(xiàn)零化石燃料使用目標。另外，丹麥也有Sustainia等眾多獨立組織所構(gòu)成的強大樞紐，希望幫助人們提高對可持續(xù)AI及數(shù)字化發(fā)展的認識，為社會創(chuàng)新目標提供良好的群體基礎(chǔ)。根據(jù)Tracxn的報道，目前丹麥國內(nèi)至少擁有127家AI初創(chuàng)企業(yè)。

除了丹麥以外，斯洛文尼亞也是歐盟社會創(chuàng)新領(lǐng)域的重要影響者。首先，斯洛文尼亞在技術(shù)驅(qū)動型社會創(chuàng)新方面擁有悠久歷史。自1949年約瑟夫·斯特凡學(xué)院成立以來，斯洛文尼亞就一直把科技研發(fā)層面的投入放在優(yōu)先地位，這項優(yōu)良傳統(tǒng)也被保留到了今天。斯洛文尼亞目前已經(jīng)建立全歐洲第一處由聯(lián)合國教科文組織支持的國際人工智能研究中心（IRCAI），這也是該國推進以人為本的AI發(fā)展道路上邁出的歷史性一步。在該國重點關(guān)注的眾多項目中，包括“數(shù)字孿生”監(jiān)控系統(tǒng)、歐洲首個區(qū)塊鏈測試基礎(chǔ)設(shè)施以及全球人工智能合作計劃（GPAI）制定的負責任AI發(fā)展倡議等都給人留下了深刻印象。

最后，作為世界上唯一的數(shù)字共和國加“電子民族”，愛沙尼亞則在建設(shè)以人為本的社會這一宏大議題上，提出了完全不同的數(shù)字公民需求觀點。在該國政府牽頭的國策級計劃E-Estonia中，其正在籌劃利用人工智能與其他先進技術(shù)將國家?guī)肴珨?shù)字化時代。未來，電子政務(wù)、電子稅收、電子投票、電子醫(yī)療以及電子居留權(quán)管理等項目將以全數(shù)字化形式重塑愛沙尼亞國內(nèi)的社會生活方式。在項目落實之后，高達99%的政府服務(wù)在線交付比例將帶來無可匹敵的數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度。從這個角度來看，愛沙尼亞的AI驅(qū)動社會創(chuàng)新舉措已經(jīng)不再是刻意為之，而更多成為一種順理成章的結(jié)果。

總而言之，得益于眾多歐盟計劃及社會創(chuàng)新專項基金的幫助，外加丹麥、斯洛文尼亞以及愛沙尼亞在這一領(lǐng)域做出的突出貢獻，我們期待看到歐盟在AI驅(qū)動型社會創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加光明的發(fā)展前景。如今正是在歐盟區(qū)域內(nèi)設(shè)立社會創(chuàng)新AI風險投資基金的優(yōu)秀時機。而對歐盟內(nèi)部更多初創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)解決方案的篩選、資助、支持與拓展，我們有望為全世界找到一條真正以人為本的社會創(chuàng)新前進道路。
責任編輯：YYX