最新的市場格局開始讓人們意識到，有著硬件提供商背景的服務商，已經成了政務云重要且理想的合作伙伴。

上周10月19日，在IDC發布的2019年中國政務云云服務運營商市場份額報告中，有著這一背景的服務商們拿下整體市場份額的33%，其占比只略低于電信運營商市場份額之和4個百分點。這是一個情緒高漲且被長期看好的市場。自2015年國務院頒布《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，至2017年工信部頒布《云計算發展三年行動計劃（2017-2019）》，政府部門和公共機構采購云計算服務的力度一直在增大。這也是一個充滿變化的市場——云計算的普及讓政府部門越來越希望能以采購服務的形式達成目標，而且這種服務最好以一體化運營模式提供。

就在那份最新發布的市場份額報告中，IDC政府行業與智慧城市研究部研究經理詹墨磊指出了這一點：政務云云服務一體化運營模式的發展，將成為市場的發展的重要機遇點。手握云技術優勢的硬件供應商因此有了在市場中獲得“加分”的可能——前提是它們能盡可能快地變換項目運作思路，逐漸提高提供自運營服務的能力。提出“城市云”概念的曙光云為這一論斷提供了樣板。

目前在全國，曙光云在50多個城市級別的云計算中心建立了長期運營機制，共服務超過1萬家政府等單位。也正是這一長達十余年的業務布局，讓曙光“城市云”在最新的政務云市場份額排名中位列前三。曙光云計算集團在2008年成立時，提出要在市場中扮演的三個角色：中國最安全可靠的政務云服務提供商、城市大數據服務提供商，地方政府首選的智慧城市平臺級合作伙伴。此后，中科院背景顯然為曙光云的這一戰略執行提供了助力，尤其是在安全可靠和研發實力這些直接影響政務云市場用戶選擇的維度中，這一背景都深刻影響了曙光云差異化優勢的形成——曙光云是國內最早通過中央網信辦云服務網絡安全審查、工信部云服務能力評估、中國信通院云計算風險管理能力評估三“增強級”的企業級IT廠商。

從“城市云”的模式創新，到其所建立的長期運營機制，以及相配伍的運維體系和能力……當然也包括了安全可靠的特質，這一切最終鞏固了曙光云今天的政務云領域的地位。國內首個采用“企業投建運營，政府購買服務”模式的云中心——成都云中心，就是在這樣的背景下運轉起來的。它也是國內首批通過中央網信辦黨政部門云計算服務網絡安全審查（增強級）的云服務平臺。值得注意的是，自 2019 年以來，曙光建設的城市云中心，均采用了以國產通用服務器和曙光云操作系統 Cloudview 為基礎的云解決方案，目前已經落地天津、成都、南京、無錫等多個城市云中心。

與此同時，綜合運營商、互聯網、系統集成商等市場角色的個性化經驗來看，在政務信息化發展的進程中，要滿足政務云服務不斷提升的需求——支撐政府運行效率持續提升，以及市民對公共服務滿意度提升等——一個理想的政務云服務商應該是一個綜合性的能力輸出平臺。至此，政務云市場的競爭，已是全方位比拼綜合性服務能力的競爭。時至今日，政務云已經完全覆蓋了省級平臺，全國90%以上的地市甚至縣域也都有了政務云的支撐，政務云服務商需要面對的將是增量空間的挑戰——數據服務支撐下的應用場景拓展。在這一點上，疫情期間的需求提出和滿足，為政務云服務的發展提供了明確參考。

在防疫關鍵期，中科曙光48小時之內緊急開發出曙光云疫情排查上報系統，隨后一周內，該系統便被應用在天津、撫州、日照、包頭、南昌等十多個城市。這一成功的抗疫經驗，印證和支撐了人們對政務云價值拓展方向的判斷——進一步深度挖掘數據價值、精細化管理上云業務、提升使用質量，將是“新基建”政策背景下政務云的發展機遇。不同角色的市場參與者都已經在早先預判了這一趨勢，并為其做好了準備。在傳統硬件供應商群體中，2019年，曙光在發布了一系列曙光城市云綜合解決方案和相關的產品后，隨即提出并定義了城市云腦及相關戰略。

該戰略圍繞曙光城市云的整體平臺，提出了從六個方面（戰略、能力、開放、創新、生態和安全）構建城市云體系。在生態維度，曙光云同時建立了包含中科院智慧城市產業聯盟、智慧城市聯合體、智慧城市生態圈、科研院所與高等院校在內的一整套基于云腦的生態運營體系，并基于此，向市場提供基于云計算平臺、大數據平臺、人工智能平臺面向民生服務、城市運營管理、產業服務等維度的智慧應用。這些努力成就了曙光云成為政務云理想合作伙伴的一種典型范式，也支撐起了政務云用戶對未來所能獲得服務的期待——一個能提供可靠安全保障、高效的運維服務、共享的基礎資源、開放的數據支撐，以及豐富智慧政務應用的綜合平臺。