平潭，這個因開放開發而生、因開放開發而興的綜合實驗區，今年1—9月，經濟展示出強大韌性與活力：GDP同比增長3.2%，一般公共預算總收入增長27.4%，各項主要經濟指標穩中有進，持續回升；培育新經濟市場主體近400家，年營收超億元以上新經濟市場主體達54家。

平潭發展，關鍵在產業。今年以來，圍繞“一島兩窗三區”戰略定位，實驗區以壯大新業態新模式為抓手，集成推廣運用新技術，大力發展新經濟，主要經濟指標逆勢高速增長，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”“六保”工作打下堅實基礎。

產業培育新動能

9小時，新鮮農漁產品從高雄直達平潭。這樣的速度，在以往想都不敢想，如今已是平潭布局“大物流”產業的一張“王牌”。

20日晚，平潭跨境電商園燈火通明。分揀、查驗、包裝、入庫……流水線上，工作人員正緊鑼密鼓地備戰“雙十一”，保證商品按時送達消費者手中，目前已收到近110萬票來自全國各地的預訂單。“園內設有保稅倉庫、跨境電商監管中心及海運快件監管中心，能夠為入駐企業提供清關作業、跨境物流倉儲、商務辦公等一站式服務，高質高效滿足企業各類需求。”園區業主、實驗區嵐臺物流有限公司總經理曾瑋頻說。

去年以來，平潭新增“平潭—高雄”客貨直航航線，實現對臺灣北、中、南貨運航線全覆蓋，拓寬兩岸高速海運物流主通道，跨境電商、海運快件、國際郵包等業態加速“奔跑”。去年，平潭進出口貿易總額突破100億元。

“大物流”是平潭產業蝶變，邁向高質量發展的生動樣本。

平潭曾是偏安一隅的貧困海島，基礎差、底子薄。實驗區成立后，立足于區位優勢、政策優勢，不斷打通政策鏈、創新鏈、服務鏈、資金鏈，做大做強產業集群。特別是近年來，平潭先后實施“產業培育攻堅戰”“經濟發展產業培育工程”，產業發展邁步登高——

總部經濟發展高歌猛進：2019年，實驗區總部平臺經濟企業實現營收271.48億元，成為實驗區首個破百億產業。

跨境電商逆勢上揚：今年1—8月，全區外貿進出口69億元、同比增長5.2%；跨境電商保稅進口入區貨值6.28億余元、同比增長51%；對臺海運快件部分總計進出口230.22萬件，貨值約10.63億元、同比增長67%。

國際旅游島風生水起：今年“十一”黃金周期間，實驗區接待游客近百萬人次，同比增長20.95%，旅游收入近9億元、同比增長15.88%。

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亮眼成績的背后，源于實驗區瞄準“高新尖”產業布局，著力培育智慧旅游、總部平臺經濟、影視產業、跨境電商、直播經濟等新業態新模式，出臺《加快推進海運業發展的實施意見》《關于進一步完善扶持總部經濟發展的若干舉措》《關于加快電子信息產業發展的實施意見》等一系列扶持政策，打造經濟發展新增長極。

平潭還加快打造科研資源融合平臺，培育高新技術知識產權市場，牽引供需雙方技術對接，支持企業自主或聯合建立研發機構。目前，全區高新技術企業達47家，國家級、省級高新技術企業增幅連續三年居全省前列。

搶占新風口，實驗區不斷推進5G網絡建設，實現全島5G基站全覆蓋，開通區塊鏈骨干網絡，為直播經濟、視頻經濟、無人駕駛、智慧旅游、產業物聯網等新產業的發展提供網絡和通信保障，為產業發展注入新動能。

市場釋放“磁吸力”

前些天，平潭華閩進出口有限公司財務總監高宇輝就收到409.2萬元增值稅退稅到賬的消息。從提交申請到增值稅退稅資金到賬，僅用3天時間。

“受疫情影響，今年公司資金壓力較大。這筆款項真是一場‘及時雨’，將大幅縮短資金回流周期，幫助我們降低利息成本，提高經營效益。”高宇輝說。

這得益于實驗區稅務局推出的退稅資金“快享”模式。該模式將出口申報到退庫的各個環節進行責任分解，壓縮到平均4個工作日內辦結，與以往相比提速50%，企業退稅“落袋”速度大幅提升。

平潭對外資吸引力不斷提升。今年以來，實驗區內累計新增外商投資企業81戶，吸引外資7.91億元人民幣；累計辦理出口退稅14795.18萬元，同比增長41.09%。

近年來，實驗區瞄準問題、全面發力，向頑瘴痼疾開刀，推進投資貿易便利化，持續優化營商環境，將改革進行到底——

“放管服”改革持續推進。推動實施“一窗通辦、全島聯辦、全程網辦”改革，將178項便民利企公共服務事項進行全方位融合；實行財稅優惠政策兌現“快車道”審批辦法，平均辦理時間縮短50%以上；通過優化流程、壓縮時限、政企互通等舉措，國網平潭供電公司采用數據“網上跑”方式，辦理高壓業擴報裝平均提速18.9天。

創業環境大幅改善。規劃建設總部平臺經濟、新興產業、物流貿易產業、直播經濟產業四個專業產業園，采取“一個產業園區、一個產業規劃、一套工作班子、一個黨組織、一個專項扶持政策、一家運營企業”的管理機制，助力打造新經濟新業態發展載體。

市場主體活力增強。及時出臺支持中小微企業應對疫情共渡難關二十條措施、支持臺資企業應對疫情防控復工復產九條措施、支持涉旅企業應對疫情共渡難關八條措施等一攬子政策，企業“包袱”更輕、步履更快，復工復產加速。

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門檻更低、限制更少，“磁吸力”增強，高質量項目持續落地。

栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。平潭苦練“內功”，堅持招大商、招好商，努力當好“店小二”，量身定制提供差異化、個性化服務，抱來一個個“金娃娃”，正在建設中的平潭海峽戀島旅游度假區（暫定名）就是其中一個。該項目總投資80億元，占地約1300畝，計劃打造集文化探秘、自然探索、生態旅游等功能于一體的國際旅游度假區。

平潭綜合實驗區黨工委書記陳善光說，平潭將緊緊扭住產業發展這個硬核支撐，全力推動主導產業做大做強、新興產業“新路快走”、傳統產業“老路新走”、現代服務業提速增質，提高經濟綜合競爭力，全方位推動實驗區高質量發展超越，吹響新一輪發展號角。
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