新政策助力無人駕駛

　　無人駕駛的發展得益于政策紅利，2016年6月，工信部批準國內首個“國家智能網聯汽車（上海）試點示范區”封閉測試區正式開園運營。2017年11月初，國內也已經啟動國家智能汽車創新發展戰略的起草工作，并下發至相關部委征求意見。2018年6月份國家有可能發布首張自動駕駛上路測試牌照。

　　國際市場上，無人駕駛技術的研發熱潮亦是高漲。美國、歐洲等發達經濟體不約而同從立法、資金層面支持自動駕駛技術。其中，今年9月上旬，美國眾議院一致通過美國首部自動駕駛汽車法案，奠定了聯邦自動駕駛汽車監管的基本框架;11月中下旬，1.6億英鎊發展無人駕駛汽車所需的5G技術，提出2021年前實現“完全無人駕駛”的目標。

　　由此可見，在無人駕駛技術取得突破之際，政策的陸續出臺有望為未來無人駕駛車輛真正上路逐漸掃清政策障礙，同時，通過政策的適當指引，也有利于無人駕駛技術更為成熟、安全和便利。多向驅動下，無人駕駛的發展頗為令人期待，國內真正實現無人駕駛或許只是時間問題。

　　中外無人駕駛區別明顯

　　從去年開始，世界范圍內的無人駕駛客車進入集中測試階段，但從這一時期的測試過程來看，中外在無人駕駛客車的認知和測試形式上有明顯區別，首先，最為直觀的是車型選擇，歐洲無人駕駛客車的測試車型大都集中在6米左右的中小型客車，且車身較窄，屬于專門針對無人駕駛技術而研發的車型；國內在測試無人駕駛客車時，采用在量產客車上進行改裝的方法，且車身長度為10.5米，屬于大中型客車。其次，無人駕駛客車的動力不同，國外多采用純電動車型，而國內則使用的是混合動力客車，成本較低，可以實現更好的經濟效益。最后，測試車輛的定位不同。國外的無人駕駛客車往往用于社區與干道的聯絡接駁、機場內的乘客擺渡，主要針對特定人群，適用范圍有限；國內無人駕駛客車則試圖應用到公眾出行的公共交通工具上，并作為常規車輛使用，可讓更多的人享受到科技進步帶來的便捷，前景廣闊。

　　安全隱患還是無解

　　雖然無人駕駛的前景非常廣闊，但是人們對無人駕駛的安全問題普遍表示擔憂。麻省理工學院（MIT） 曾于2016年進行研究，將近一半的受訪者表示永遠不會購買全自動駕駛的汽車，為什么呢？因為電腦是有故障和漏洞的，他們無法想象當駕駛員變成了一串串數據之后，自己的未來交付到了誰的手里。

　　然而，謹慎的消費者可能沒有意識到，人類駕駛員也存在缺陷。事實上，根據美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）的數據，人為錯誤導致了94%的嚴重車禍，自動駕駛汽車每年可以挽救三萬多人免死于機動車事故。因此，安全不僅不是拒絕無人駕駛的理由，而是接受無人駕駛的動因。從目前無人汽車的應用場景來看，無人駕駛汽車是通過車載傳感系統感知道路環境，自動規劃行車路線并控制車輛到達預定目標的智能汽車。它是利用車載傳感器來感知車輛周圍環境，并根據感知所獲得的道路、車輛位置和障礙物信息，控制車輛的轉向和速度，從而使車輛能夠安全、可靠地在道路上行駛。

　　無人駕駛需法規先行

　　今年7月5日，百度AI開發者大會上，百度創始人李彥宏展示了乘坐無人車行駛15公里前往會場的視頻，結果因打電話、不握方向盤、未系安全帶等行為遭網友質疑，隨后交警部門介入調查。11月16日，在百度大會上，李彥宏承認無人車確實吃到了首張罰單。2011年修訂的《道路交通安全法》，并未把無人駕駛的問題納入考慮，根據法律規定，機動車必須由合格的駕駛員按規定進行駕駛。“阿爾法巴”即便從技術上已經可以實現無人駕駛，也必須配置一名司機。

　　此外，智能駕駛是新生事物，一旦出現交通事故，按原來傳統的方法去認定責任，必然會存在一定困難。目前已制定無人駕駛車輛測試審批標準的國家有3個，美國、德國與日本。其中明確規定出現事故責任方的為日本與德國。日本規定，無人駕駛車輛測試的遠程控制人員必須持有駕照并承擔駕駛員的義務和責任，如果在測試中發生交通事故，還需承擔相應法律責任。德國則規定如果人類駕駛員在操控車輛時發生事故，那么司機需要為事故承擔責任。反之，故障可歸因于系統，由汽車制造商承擔責任。

　　中國人民大學教授劉俊海認為，原來的道路交通安全法是基于司機人工駕駛的模式設立的，無人駕駛的出現提出了很多新興的法律問題，傳統法律和技術創新之間的矛盾突出。“無人駕駛是完全靠軟件導航儀決定汽車是否轉向、并線、避讓行人，但技術不可能完美無缺，一旦導航出了問題，出現了應當避讓的情形，但汽車不能識別，乘車人要不要承擔責任是有爭議的。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，對新技術發展應該持鼓勵態度，安全監管固然重要，但是用舊有體系去強硬限制也不恰當。他說，除了責任認定、安全倫理等問題，無人車還面臨著一個難點，即地圖測繪，因為這部分涉及到國家的信息安全。

　　雖然無人駕駛還面臨種種問題，但是AI技術將會交織一張大網，無人駕駛必然不會成為漏網之魚。未來，所有的東西都會接入互聯網，沒有人能夠離開網絡而存在。