RFID的應用對于社會和環境都起著十分重要的積極作用，但是同時存在著諸如隱私侵害、環境破壞以及對醫療設備的影響等隱患。本問答的內容取材于日本自動識別系統協會（JAISA）提供的資料。資料對于上述問題進行了剖析。這些內容是與各國的社會環境息息相關的，所以如何適用于中國的社會環境，尚需讀者與我們的共同努力。

為RFID進一步融入我們的社會，加速和諧社會的建設應盡我們最大的努力。對于上述問題在我國的社會環境下，或許會有人認為“隱私”、“環保”和“醫療設備”等都是無足輕重的問題，甚至會有人覺得那是“小題大做”或“吹毛求疵”。但是，請讀者們注意這一點：當中國改革開放初期，在“發展是硬道理”的口號下，只圖經濟利益，不顧資源破壞和環境污染，對自然和社會造成了極大破壞，有些甚至是無法挽回的。今天，環境保護終于被提上了議事日程，人們對環境的保護意識逐步得到了提高，開始形成了保護環境的良好習慣。

RFID產業剛剛在起步，未雨綢繆，日本的研究和經驗值得我們借鑒。在本次問答中我們還沒有涉及到在UHF的數瓦功率設備的旁邊是否對人體產生危害的問題。但我們有些中國人不是已經在說那是歐洲人“閑得無聊、搬弄是非”嗎？但是，我們不能忽視這類問題。本問答還透露了日本已經有動向將本文涉及的問題列為標準化提案，提交國際標準化組織討論，促使其成為國際標準。如果標準一旦列為國際標準的話，那么在全球的實施則勢在必行。所以，我們絲毫不能放松對這些問題的研究。下面我們來分享一下 JAISA的調查研究的成果和經驗吧。

1 隱私保護

Q1：隱私保護產生于什么樣的社會背景？

A：這些年來，我們期待著 RFID標簽在生產、生活中發揮更大的作用，為此人們就如何在衣服、書籍、家電等領域內廣泛應用RFID的問題進行著充分的討論。RFID標簽在供應鏈管理（Supply Chain Management）以及物品的跟蹤方面進行著各種實驗，并使之逐漸得到了實際應用。

但是這種便利性帶來的的是個人隱私有可能被暴露的問題。當個人買入或者借入物品，而這些物品以RFID 標簽記載的物品或個人信息就容易被人讀取。這樣未經個人允許，原本屬于隱私的信息輕易地就被旁人獲取甚至利用。在那些重視個人隱私保護的國家中遇到這種情況時，某些代表消費者利益的團體便開始組織人們反對使用RFID標簽甚至發展到抵制購買的運動。日本在2004年6月經濟產業者和總務省共同制定異發表了電子標簽個人陷私保護條例，開始整頓使消費者放心使用RFID標簽的環境。這樣RFID標簽的廣泛使用就得到了一定的保障。

Q2：隱私方面存在哪些人令人擔憂的問題？

A：使用了RFID標簽的衣服、鞋、書籍、家電等商品被購入時，RFID標簽沒有被去除就交到消費者手中時，RFID標簽的信息（哪怕只有商品信息）容易在本人不知曉的情況下被盜取。如果本人信息又不知不覺地被盜取，那么將本人的信息與商品信息結合在一起時，就容易形成個人隱私的流失。

日本在2005年4月個人信息保護法開始實施， 對與隱私有關的個人信息安全問題的處置得到社會的廣泛關注。使這些問題開始得到防范于未然的解決。圖3是要據NTT的木下先生的資料總結出的RFID所特有的隱私問題。

Q3：關于隱私和保護JAISA有什么條例和方針？

A：JAISA 的RFID隱私保護委員會在2006年的活動中做成了下述條例，這個條例要求相關業者在RFID設備的制造和使用中嚴格遵守。

（1）向消費者提供RFID標簽的運用情況

向消費者提供的信息內容：RFID標簽被使用、設置部位、有關設備的放置場所、標簽內容、使用目的和方法等。

向消費者提供信息的手段：在消費者容易看到的地方設置標識或標牌要求在RFID標簽安裝的地方說明這是RFID標簽的字樣以及使用目的，例如，商品管理等。對商品進行說明和銷售時直接進行此類口頭聲明可以得到更好的效果。

（2）用裝有RFID標簽的標記向消費者表示RFID標簽的使用狀況（今后制定具體方法）

采用誰都容易明白的標記，看到這種標記后RFID標簽的動作距離（例如幾十公分、幾米、幾十米）一目了然。

（3）向服務業界建議采用減小RFID標簽對消費者的危機感

采用減小RFID標簽對消費者的危機感。例如采用短距離通信的RFID標簽，使得遠處的竊讀失效來保護隱私。

（4）明確RFID標簽以及信息的管理主體、負責人和管理人

使管理主體明確化和教育化的推進。服務業者需指定RFID標簽及其信息的管理主體公布RFID標簽使用的信息以及聯系方式。RFID標簽信息管理主體要設在服務業者內部，要教育他們對于消費者的意見要迅速做出對應。

（5）要注意不得將個人信息與RFID標簽結合在一起

記入RFID標簽的信息。將個人信息與其它信息相結合就容易暴露個人隱私時，不得寫入個人信息。作為原則，一般不要記入個人信息。

（6）創造一種讓消費者可以選擇標簽利用可否的環境

RFID標簽利用與否要由消費者選擇。創造一種讓消費者可以選擇是否利用RFID標簽的環境。例如，買商品的時候，要設置和運用滿足消費者要求的設備（讀取距離的限定等）消費者可以利用店里放置的設備“殺死”標簽。

2 環境保護的對策

Q4：JAISA是怎樣爭取對環境保護做出貢獻和怎樣將消極因素防范與未然的？

A：RFID標簽通過從供應鏈的上游到下游的靈活使用可以使生產～物流～銷售的整個環節都可以提高效率、節省能源、甚至減少CO2的排放。另外對于物品的分類可以提高再利用和可修復物品的比例，這些對地球環境都將產生積極影響。

與此相反，現在的RFID標簽是由金屬和粘接劑制成的，盡管十分微小，但將它貼在書籍或紙箱上后，這些物品的再生使用都有可能產生問題。

因此作為RFID標簽供貨商有責任要抓住廢棄RFID標簽的課題，防范于未然，在RFID標簽大量被使用之前充分預見這個階段的到來并制定必要的對策。

Q5：RFID標簽在廢棄時會出現什么問題，有哪些解決方案？

A：目前為止所認識到的課題以及對策如下：

（1）RFID標簽構成材料的化學成分：一般由RFID 標簽的構成來決定，其中IC芯片在廢棄時不會產生問題。對于天線和母材的銅、銀、鋁和塑料（PET）在大量廢棄的時候需要探討對環境的影響。另外，通過分析表明目前使用的RFID標簽中不含有毒物質。

（2）廢棄狀況以及經年變化對環境的影響：關于RFID標簽在焚燒和掩埋以及經年變化是否對環境產生影響這一課題我們一度想請國家研究機關進行有關實驗，但是很難預料其本身的危害性，所以暫時排除了實驗的必要性。

（3）根據RFID標簽的LVA（生命周期評價法）推選算生命周期RFID標簽的場所比較固定，今后，導入范圍將擴大到供應鏈的方方面面，涉及的企業將更為復雜，與廢棄有關的責任以及費用負但也有可能變得更加困難。

（4）關于相關法規的適應性，考慮到RFID標簽多設置在對象上并與之一起廢棄，例如包裝容器，家電，食品，建材，汽車等。此時就要根據不同領域的業界所制定的再利用法規來運作。

歐共體（EU）規定了6種與電氣電子設備有關的有害物質，從2006年開始施行。與EU的資料對照，我們發現在RFID的芯片中不含有這些有害物質成分。

（5）關于用戶的實態調查：為了了解實際應用著RFID標簽的現場如何廢棄標簽的情況，我們對全國利用RFID的圖書館作了電話調查。調查發現，破損了圖書廢棄時，由于RFID標簽價格較高，所以標簽幾乎全都被仔細地與紙一起剪下來重新使用。RFID標簽因為天線部分損壞時，有些被廢棄，但更多的是被送回廠家或保存下來。

Q6：對瓦楞紙箱進行再利用方面JAISA作了那些實驗？

A：RFID標簽的廢棄雖然沒有成為現實問題，但是設想RFID標簽大量晉及使用時，大量廢棄自然發生，任何應對那種情況的方法是我們所要考慮的問題。在各種廢棄RFID的可能性當中，我們選擇瓦楞紙箱的情況作了實驗現將結果匯總如下：

（1）目前瓦楞紙箱的再生率高達90%，因此不能僅因為貼標簽的原因就降低這種再生率。為了檢查標簽中的金屬物質是否進入紙箱原料，從而對聯金屬探測儀檢查出的可能性進行了實驗調查。

（2）實驗流程

用水將紙箱進行離解—〉將離解后的材料中分離出異物—〉將分離出的異物用手工做成薄片，以此進行了分析實驗。

（3）實驗結果和見解

通過以上流程制成的薄片雖然含有微小的鋁片和銅片，但手持式金屬探測儀卻沒有反應。貼有RFID標簽的紙箱進行再生時的，金屬便會應該混入紙箱用紙的原料中。金屬探測儀無法檢出的原因或許是因為金屬碎片太小、太薄。但是這些金屬碎片在光照下有時會閃閃發光，憑視覺判斷屬于不良品。其它諸如粘接劑對于設備的影響或者原紙里沉入明顯斑點所產生的造紙不良都可能發生。

（4）問題的解決方法

解決再生使用時使RFID標簽不產生不良影響的最好方法是使用剝離不下來也不妨礙再生的標簽。另外開發不容易破碎，可以原封不動地取下來再利用的標簽也是一個好辦法。

Q7：今后在上面粘貼RFID標簽的有關材料當再生利用時JAISA有哪些課題呢？

A：我們在探討的課題如下：

（1）RFID標簽自體的廢棄

我們沒有進行關于RFID標簽自體的廢棄實驗，所以沒有得出準確的應對方法，但是目前應該將其作為產業廢棄物進行處理。另外當前隨物品進入家庭的RFID標簽為數甚少。但是標簽作為家庭垃圾處理時應該根據各地方的垃圾分類標準來處置。建議盡早進行RFID標簽在大量廢棄時的實驗。

（2）RFID標簽自身的再利用

在現代社會中，RFID標簽必須做到與保護環境相適應。盡量不廢棄RFID標簽，而是采用重復使用的方法。我們從這點出發，今后將去研究再利用的可能性。

（3）適用于再利用的RFID標簽對象物材料

眼下進行的以貼有RFID標簽的對象物作再生的實驗有待進一步深入。而且，對象物的種類將不斷增加，為了讓用戶在再生方面也能夠放心地使用RFID標簽，我們也要認真從事各項有關試驗。

3 RFID設備對于醫療設備的影響

Q8：JAISA在RFID對于醫療設備的影響作了哪些研究？

A：近年來日本國內在圖書管理、電子貨幣各種物品的在庫管理、防盜裝置等方面，RFID的開始得到普遍應用。今后以物流的流通領域為中心，RFID將擴大到人們生活的方方面面。RFID系統中使用的讀寫器是基于電波的發射和接收來工作的，所以對于這些機器的開發和使用必須顧及到是否對醫療設備產生不良的影響。為了適應這種需要，以總務省為中心從2004年開始用了兩年多的時間，在業界進行了以“關于電波對醫療設備的影響”的研究。

JAISA在會員的協助下得到了進行這項研究所需要的設備。另外，在總務省的指示下，建立RFID設備運用規范，并且作了干擾模型的實驗和模擬實驗。我們及時公開了實驗結果。為了將RFID設備對醫療設備的影響減到最低，我們還采取了廣泛的宣傳活動使更多的人了解此事。

Q9：JAISA在RFID設備使用規范和特定標記方面做了些什么工作？

A：2003年7月，我們將多次修訂過的RFID的有關使用規范向會員以及有關單位進行了發布。

我們制定了RFID使用標記（圖5），讓所有相關人員知道RFID裝置設置場所。RFID標記分為“門用”其它裝置用管理區域用3類。

JAISA向會員提供這些設計方案，會員單位將這些標記添加到制造銷售的設備中提供給用戶。JAISA還根據廠家的需要將這些制造好的標記以成本費的價格向會員提供。

Q10：JAISA與大學合作進行了哪些共同研究？

A：為了減小一般環境下設置的RFID設備對醫療設備的影響，RFID專業委員會專門設置了調查對醫療設備的影響，進行調查的分會，與心臟起博器協會、大學的研究機構不斷進行溝通和信息交流。在這些活動中與兩所大學進行著共同研究，這兩項研究如下：

（1）用實際設備作影響的研究

使用醫療設備的測定模式以及RFID設備來研究RID設備對醫療設備的影響。主要是研究醫療設備零部件的質量，目的是即便醫療設備旁邊設置了RFID設備時醫療設備也能正常工作，進而創建一個安全使用醫療儀器的良好環境。

（2）分析RFID設備時醫療設備影響的主要原因

為了消除RFID設備對醫療設備的影響或者將這種影響控制在最小程度上，在各自設備的設計階段就采用共同的應對方法是我們的主要目的。這項研究從2004年開始一直在持續進行著。根據JAISA的會員或非會員中希望作調查的企業利用心臟起博器協會提供的設備反復進行不良影響的調查。調查的設備如表所示。從這些調查中得到的數據在上述第（1）項的研究中也發揮了一定作用。表1試驗對象的醫療設備種類。

Q11：今后JAISA將怎樣采取行動研究對療設備的影響問題呢？

A：JAISA通過2年的研究，從積累起來的實驗結果分析這種影響。目前從分析結果出發對既定的規范進行著具體修改。這個規范還將對UHF頻帶的 RFID進行補充，也將把至今為止的既先進又安全的信息追加進去。另外我們還計劃將上述安全設計以及RFID標記等提交國際標準組織（ISO），希望得到認可，使之成為國際標準。為此，我們首先要在國際標準組織的講壇上介紹我們開展的各項活動。