無線電管理釋難答疑
一、設(shè)置使用無線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件？

根據(jù)《條例》第十二條，設(shè)置使用無線電臺(tái)站應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
?????（1）、無線電設(shè)備符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?????（2）、操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；
?????（3）、必要的無線電網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，工作環(huán)境安全可靠；
????（4）、設(shè)臺(tái)（站）單位或者個(gè)人有相應(yīng)的管理措施。
??????當(dāng)然，根據(jù)設(shè)備電臺(tái)種類的不同，上述條件應(yīng)該有所不同或側(cè)重。

二、設(shè)備使用無線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)？

??設(shè)置使用無線電臺(tái)（站）通常應(yīng)履行如下手續(xù)：
?????（1）、申請(qǐng)?jiān)O(shè)臺(tái)時(shí)，提出設(shè)臺(tái)申請(qǐng)，填寫“設(shè)置無線電臺(tái)（站）申請(qǐng)表。
?????（2）、在無線電管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，提供設(shè)計(jì)資料或者設(shè)備資料，填寫“技術(shù)資料申報(bào)表。
?????（3）、收到同意設(shè)臺(tái)的批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)規(guī)定的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)購(gòu)置相應(yīng)的設(shè)備。
?????（4）、設(shè)備購(gòu)置后，由無線電管理機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
?????（5）、設(shè)備安裝高度并試運(yùn)行后，向無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)送試運(yùn)行報(bào)告。
?????（6）、經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收合格，領(lǐng)取電臺(tái)核定表和電臺(tái)執(zhí)照后，方可投入使用。

三、在緊急情況下能否用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無線電設(shè)備？

??在發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)等重大自然災(zāi)害危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況下，為了抗災(zāi)、救災(zāi)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，可以運(yùn)用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無線電設(shè)備，但應(yīng)及時(shí)向無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，以便于無線電管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)無線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理、消除由此產(chǎn)生的無線電干擾，優(yōu)先保障臨時(shí)啟用的設(shè)備的正常工作。突發(fā)事件過后應(yīng)停止使用，以免影響批準(zhǔn)使用的無線電臺(tái)（站）的正常工作。

四、為什么單位和個(gè)人在使用無線電臺(tái)（站）時(shí)要注意保密？國(guó)家對(duì)此有哪些要求？

無線電臺(tái)（站）是靠發(fā)射、接收無線電波來傳遞信息，達(dá)成通信的。無線電波具有傳播固有性，電波離開天線后，將按自身的規(guī)律在各種媒介質(zhì)或媒介質(zhì)的交界面上傳播。陸地、海洋、大氣層、高空電離層以至星際空間，都是電磁波傳播的媒介質(zhì)。在傳播過程中，反射、折射、繞射和散射等現(xiàn)象都可能不斷改變其傳播方向。總之，無線電波的傳播只遵循其固有客觀規(guī)律，不受國(guó)界、省界等行政區(qū)域的限制。它可按信息提供的意愿將信息傳輸給接收者，也可同時(shí)將信息傳輸給他人。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力把截獲我國(guó)家行政機(jī)關(guān)的無線電信號(hào)，竊取國(guó)家機(jī)密。如近年在廣西、云南邊境破獲的多起走私、販毒集團(tuán)，大都非法設(shè)置使用150MHZ和450MHZ頻段海關(guān)、公安、工商等部門的無線電通信，偵察有關(guān)部門的部署和行動(dòng)，以逃避打擊。因此，任何單位，任何個(gè)人在使用無線電臺(tái)（站）時(shí)，都應(yīng)注意保密。
????黨和國(guó)家對(duì)無線電通信保密工作歷來十分重視，不少文件中對(duì)此作了些規(guī)定。如1970提10月國(guó)務(wù)院、中央軍委“關(guān)于頒發(fā)通信保密規(guī)則的命令”（國(guó)發(fā)文82號(hào)），1976年3月國(guó)務(wù)院、中央軍委“批轉(zhuǎn)全國(guó)無線電管理委員會(huì)關(guān)于民用小型無線電話機(jī)使用管理暫行規(guī)定的通知”（國(guó)發(fā)25號(hào)），1978年6月國(guó)務(wù)院、中央軍委“關(guān)于頒發(fā)《無線電管理規(guī)則》的通知”（國(guó)發(fā)122號(hào)），1983年12月中共中央保密委員會(huì)、全國(guó)無線電管理委員會(huì)“關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于無線電話筒生產(chǎn)、銷售、使用管理暫行規(guī)定》”，1985年國(guó)家無線電管理委員會(huì)、國(guó)家安全部《關(guān)于生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用無繩電話機(jī)的暫行管理規(guī)定》等，都對(duì)無線電通信保密工作提出了要求。歸納起來，主要有如下幾點(diǎn)：
????（1）、要加強(qiáng)對(duì)無線電臺(tái)（站）操作人員的保密教育，并制定具體管理措施，嚴(yán)防泄密；
????（2）、在沒有無線電保密設(shè)備或沒有采取可靠保密措施的情況下，無線電通信的內(nèi)容不得涉及黨和國(guó)家機(jī)密，嚴(yán)禁用無線電召開電話會(huì)議。
????（3）、密碼電報(bào)原文不準(zhǔn)用明語(yǔ)傳送，不準(zhǔn)與明碼、代密、傳真、電報(bào)互相轉(zhuǎn)發(fā)；
????（4）、無線電通信人員必須遵守通信紀(jì)律、嚴(yán)禁收聽敵臺(tái)廣播和抄收敵臺(tái)新聞，嚴(yán)禁私自編用通信規(guī)定和代密，嚴(yán)禁私發(fā)電報(bào)或在機(jī)上私自交談，嚴(yán)禁與核定的通信對(duì)象以外的電臺(tái)聯(lián)絡(luò)。

五、無線電臺(tái)（站）停用或撤銷時(shí)，需要辦理哪些手續(xù)？為什么？

無線電臺(tái)（站）停用或撤銷時(shí)，設(shè)臺(tái)用戶應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)臺(tái)的無線電管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，同時(shí)繳回?zé)o線電臺(tái)（站）核定表和電臺(tái)執(zhí)照，并在無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下封存（或報(bào)廢）無線電設(shè)備。為什么要辦理這些手續(xù)呢？一是為了提高頻譜利用率，用戶辦理了上述手續(xù)，無線電管理機(jī)構(gòu)才能將其原使用的頻率指配給其他無線電用戶使用；二是辦理了上述手續(xù)后，無線電管理機(jī)構(gòu)才能以此截止期計(jì)算收取其無線電管理費(fèi)。

六、什么是無線電干擾申訴？如何申訴？

用戶受到有害干擾時(shí)，通過國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心或省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)無委辦派出機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)站的干擾申訴電話進(jìn)行受干擾申訴。或直接向上述中心或監(jiān)測(cè)站申訴。
????申訴內(nèi)容應(yīng)包括受干擾的單位、單位地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話、設(shè)臺(tái)地點(diǎn)、受干擾的頻率、使用設(shè)備、天線高度、極化方式、受干擾的類型（如話音、數(shù)據(jù)、電報(bào)、傳真、噪聲以及其它）、干擾影響的程度（如嚴(yán)重、一般或輕微）以及干擾的日期和時(shí)間等。有條件的應(yīng)提供錄音磁帶及其他有關(guān)證據(jù)。
????監(jiān)測(cè)中心或監(jiān)測(cè)站根據(jù)用戶申訴，填寫無線電干擾受理單，開始無線電干擾源的查找工作。

七、什么是無線電設(shè)備檢測(cè)？檢測(cè)的分類和內(nèi)容有哪些？
????
????無線電設(shè)備檢測(cè)是各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和具體規(guī)定，對(duì)無線電設(shè)備的質(zhì)量實(shí)施的一種監(jiān)督檢查活動(dòng)。它通過對(duì)無線電設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)的測(cè)定，確定無線電設(shè)備是否滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和無線電管理部門的有關(guān)規(guī)定。因此是加強(qiáng)無線電管理工作的一項(xiàng)重要措施。
????無線電檢測(cè)不僅包括無線電通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、測(cè)向、遙控遙測(cè)、廣播電視（含差轉(zhuǎn)）等無線電發(fā)射設(shè)備，也應(yīng)該包括對(duì)工、科、醫(yī)等設(shè)備的輻射以及傳導(dǎo)干擾功率的檢測(cè)。
????根據(jù)無線電管理工作的需要，為加強(qiáng)無線電設(shè)備的管理，無線電設(shè)備檢測(cè)工作將貫穿于無線電設(shè)備研制、生產(chǎn)到投入使用后的全過程。按設(shè)備檢測(cè)類別劃分，主要有無線電設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、臺(tái)站驗(yàn)收和年檢等幾個(gè)方面，其中：
????研制是指無線電設(shè)備的研制、開發(fā)（包括已定型產(chǎn)品的改型換代），其研制樣需根據(jù)國(guó)家無委審批文件中規(guī)定的技術(shù)要求，依照相應(yīng)設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格后，方可進(jìn)行批量生產(chǎn)。
????生產(chǎn)是指產(chǎn)品定型后的批量生產(chǎn)和進(jìn)口無線電設(shè)備的散件組裝生產(chǎn)。其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中須按規(guī)定的比例抽檢。檢測(cè)項(xiàng)目為國(guó)家無委辦規(guī)定的頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬及有關(guān)發(fā)射機(jī)的干擾和接收機(jī)的抗干擾能力等項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。受理檢測(cè)單位為國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心和省級(jí)無線電監(jiān)測(cè)站。
????進(jìn)口是指自任何國(guó)家和地區(qū)經(jīng)由我國(guó)海關(guān)進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)用于銷售、使用和進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)的無線電設(shè)備。測(cè)試項(xiàng)目為頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬，并根據(jù)需要進(jìn)行發(fā)射機(jī)干擾和接收機(jī)抗干擾能力的檢測(cè)。
????臺(tái)站驗(yàn)收是指新設(shè)臺(tái)站的初裝無線電設(shè)備（包括原有臺(tái)站的更新設(shè)備），其檢測(cè)項(xiàng)目為4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)。并根據(jù)需要測(cè)試其邊界場(chǎng)強(qiáng)，以限定其服務(wù)范圍。
????年檢是指在用無線電設(shè)備的周期檢測(cè)，以保證設(shè)備運(yùn)行中的完好性，其測(cè)試項(xiàng)目為頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)。

八、什么是公眾對(duì)講機(jī)？有哪些類型？
?????發(fā)射功率不大于0.5W、工作在國(guó)家指定的頻率范圍內(nèi)（409M）的無線對(duì)講機(jī)。目前經(jīng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部核準(zhǔn)的產(chǎn)品為 ：
???????（1）、上海MOTOROLA公司??????T6200C??????disney
??????????????????????????????????T5428
??????????????????????????????????T5308

（2）、東莞金源電子有限公司??????HOFFER3209???HOFFER3109
?????????????????????????????????????HOFFER3309???HOFFER3609

（3）、深圳暢達(dá)電子科技公司???????CD0501

（4）、全成電子（寧波）有限公司???WT－420??WT422???NLM-20

(5)、TCL通信設(shè)備股份有限公司?????T2188

(6)、利佳電訊（惠州）有限公司?????VC-007

（7）、北京天地創(chuàng)科技術(shù)有限公司????PT680C????FR580C

（8）、南京旺宏電子科技有限公司????HORA C-408

（9）、深圳市富光輝電子有限公司????WT-100

（10）、安悅電子（深圳）有限公司???FX-10

（11）、深圳市錦遠(yuǎn)鵬實(shí)業(yè)有限公司????WT-100

（12）、深圳市好易通科技有限公司????TC2088C

九、公眾對(duì)講機(jī)與專用對(duì)講機(jī)有哪些區(qū)別？
????不辦執(zhí)照、不占頻占費(fèi)、受干擾不受國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)保護(hù)。

十、目前收取的無線電管理費(fèi)用有幾種？收取的理由的什么？
????目前收取的無線電管理費(fèi)用有三種，即：注冊(cè)登記費(fèi)、頻率占用費(fèi)和設(shè)備檢測(cè)費(fèi)。
????為什么要收取這些費(fèi)用？首先是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》規(guī)定的對(duì)無線電頻譜實(shí)行有償使用的原則以及國(guó)家發(fā)布的有關(guān)無線電管理收費(fèi)規(guī)定，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)和控制作用，促進(jìn)更有效地開發(fā)和利用無線電頻譜資源；其次是，國(guó)家對(duì)無線電管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)要投入大量的人力、物力和財(cái)力，為了防止電臺(tái)間的相互干擾，保證設(shè)臺(tái)用戶的正常工作。用戶是無線電管理的直接受益者，根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，也應(yīng)交納一定的費(fèi)用，以部分分擔(dān)國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，補(bǔ)充無線電管理經(jīng)費(fèi)的不足。頻率占用費(fèi)充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)頻譜資源的所有權(quán)，占用頻率的單位取得了在規(guī)定條件下對(duì)頻率使用權(quán)后，依法繳納相關(guān)費(fèi)是應(yīng)該的。有償占用能夠防止對(duì)頻率的濫用和占而不用，緩解頻率緊張之矛盾，這和占用土地及其它資源需付出相關(guān)費(fèi)用的道理是一樣的。