隨著信息通信技術從“云網融合”向“算網一體”邁進，算力和網絡產業的邊界日益模糊。如今提及的算力網絡不再是狹義上的計算能力，而是集算力、存力、運力于一體的新型生產力。

2022年7月31日工信部發布的《2021—2022年中國算力建設網絡傳播分析報告》，高度肯定了算力建設對經濟社會發展的協調和引領作用，并在算力的支持政策、戰略布局、基礎設施建設等核心議題上予以積極評價。

如今，算力正像水力、電力一樣成為公共基礎設施，成為數字經濟發展中的核心動能。隨著信息通信技術從“云網融合”向“算網一體”邁進，算力和網絡產業的邊界日益模糊，形成以“算網協同”為主線的算力網絡產業格局。如今提及的算力網絡不再是狹義上的計算能力，而是集算力、存力、運力于一體的新型生產力。其中，算力是以算力規模為核心，包含數據中心的綠色低碳水平、經濟效益和供需情況在內的綜合能力；存力是以存儲容量為核心，包含性能表現、協同發展、技術創新在內的綜合能力；運力是以網絡傳輸性能為核心，包含通信配套、傳輸質量、用戶情況在內的綜合能力。算力網絡的發展需要算力、存力、運力“三駕馬車”齊頭并進。

算力網絡的機遇

政策驅動

2021年，《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》和《新型數據中心發展三年行動計劃（2021—2023年）》等針對數據中心的政策文件相繼發布，為數據中心產業營造了良好的發展環境，激發了數據對算力網絡的需求。其中，《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》明確提出在8個地區布局全國算力網絡國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。

算力產業已成為我國數字經濟的重要組成部分，各級政府出臺了大量政策來推動算力產業的發展，進而推進數字技術、應用場景和商業模式融合創新。2017—2022年國家層面算力產業相關政策匯總如表1所示。

表1 2017—2022年國家層面算力產業相關政策匯總

為響應國家號召，各省市積極推動算力產業發展，支持建設互聯網創新中心工業互聯網創新中心，有效整合高校、科研院所、企業創新資源，圍繞重大共性需求和重點行業需要，開展工業互聯網產學研協同創新，促進技術創新成果產業化。近年來，各地方也鼓勵算力網絡的基礎設施建設，陸續發布建設行動方案，2020—2022年地方層面算力產業建設行動方案匯總如表2所示。

表2 2020—2022年地方層面算力產業建設行動方案匯總

在政策驅動下，算力正越來越多地與行業、場景深度融合。目前，以多種場景化云服務為代表、以多樣算力為基礎的算力服務，正在加速釋放計算服務的內生力量，并將進一步助力算力經濟高質量發展。

2022年2月，“東數西算”工程正式全面啟動，東部數據將送到西部進行存儲和計算，同時在西部建立算力節點，國家算力網絡體系將更加完善、區域結構更加合理。

需求驅動

算力基建推動了算力產業的快速增長，目前，中國算力產業規模加速壯大，近5年平均增速超過30%，算力規模排名全球第二。無處不在的“算力”，正成為激活數據要素潛能、驅動經濟社會數字化轉型的新引擎。

算力正在逐步賦能千行百業，成為數字經濟的生產力。中國工程院院士王恩東表示，根據各個行業的發展情況，互聯網行業受到算力驅動，誕生了許多新興產業模式——互聯網零售規模的增長速度遠高于傳統零售，外賣行業遠遠超過餐飲行業；而在汽車行業，智能化汽車的發展速度遠超傳統汽車行業。

目前，算力在數字政府、工業互聯網、智慧醫療、遠程教育、金融科技、航空航天、文化傳媒等多個領域得到廣泛應用。

在需求驅動下，中國算力產業鏈條持續完善，包括算力設施、算力平臺、算力服務等在內的具有國際競爭力的算力產業生態初步形成，一批具有示范效應的算力平臺、新型數據中心以及產業基地相繼落地，帶動地方數字經濟發展。

商業驅動

目前，我國的數據中心區域分布“東多西少”，算力需求“東強西弱”，但自然資源分布優勢使得數據中心的能耗效率“東低西高”。中國信通院日前發布的《中國綜合算力指數》顯示，從區域發展程度來看，我國東部算力樞紐節點所在省市綜合算力總體處于領先水平，在綜合算力指數排名前十位的省份中，廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東等東部省份占據多數席位。

《中國算力發展指數白皮書（2022年）》顯示，各省份算力發展與GDP規模呈現強相關。經濟發達的京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝雙城經濟圈算力發展遙遙領先，四大城市群的算力投入力度持續加大帶來經濟快速增長，形成算力和經濟互助雙贏的局面。

電信運營商在網絡上具有先天優勢，具備大規?；A設施的管理能力，數字化將成為其業務新增點和價值增長極。

算力網絡發展現狀

行業發展現狀

2022年伊始，三大電信運營商在構建算力網絡的道路上大踏步前行。為爭奪未來算力云網市場，運營商紛紛提前布局，頻頻發布算力白皮書；各實驗室和研究機構也紛紛展示研究成果，誰也不愿錯失評價體系的掌控權。2022年產業各方白皮書匯總如表3所示。

表3 2022年產業各方白皮書匯總

當前算力網絡建設還處于起步階段，多方協力探索，尚未形成統一的解決方案，但從產業格局來看，我國算力網絡的建設將由運營商牽頭開展、算力供應商及DICT解決方案供應商合力推進。

從表3可以看出，國內三大運營商均已開始搭建算力網絡體系架構，但建設方式各有不同。

中國移動將算力網絡提升至極高戰略層級，網絡條線及云能力條線同步發力，分階段持續推進“算網大腦”建設，初步規劃構建算網感知、智能管理、協同編排、能力開放四大能力，助力實現“算隨業選”“網隨算動”的差異化算網能力供給。

中國電信的算力網絡發展堅持云網融合主線，“算網大腦”的統一編排調度功能將在云網融合體系中得以實現，其算力網絡四大技術要點(即算力感知與評估、資源標識、資源整合、算力交易)將是未來算網大腦功能建設的重點方向。

中國聯通以包含算網能力在內的“智慧大腦”為最終建設目標，正加速形成超算化云網引擎，意欲構建以高速泛在、云網融合、算網一體、安全可信、智慧敏捷為特色的場景化、智能化中樞神經。

標準發展現狀

算力網絡誕生至今已有4年，在業界各方的共同努力下，算力網絡的標準化工作取得了巨大進展。

2021年3月，中國電信聯合中國聯通在ITU-TSG13組發布了Y.2501(Computing Power Network-framework and architectre)，同時中國聯通、中國移動還分別牽頭啟動了Q.CPN. YASA-CPN、Q.BNC.INc與Y.CANI等ITU-TSG11和ITU-TS613組的相關標準制定。

2020年6月，CCSA TC614(網絡5.0產業和技術創新聯盟)成立了算力網絡特別工作組，依托聯盟的平臺和資源，聯合多方力量，共推、共創算力網絡產業影響力，構建算力網絡生態圈。CCSA的部分標準推進委員會也在進行與算力服務相關的團標研究工作，例如TC608（云計算標準和開源推進委員會）、TC614（網絡5.0技術標準推進委員會）和TC621（算網融合產業及標準推進委員會）等組織，正在構建算力網絡生態圈。

從國內外標準進展來看，算力網絡整體架構目前在國內達成了初步共識，但相關關鍵技術的研究還處于初級階段，需要加強國內各標準組織之間的協同；國際標準的推進還存在一定的不確定性，可以考慮將算力網絡的相關技術點分散到不同標準組織中進行推進，以點帶面，減少在關鍵標準化組織推進的阻力。

綜上所述，算力網絡是云網融合發展的升級，將對網絡運營、算力服務、資源管控、業務創新等產生深遠的影響。其依托計算和網絡兩大基礎設施，使能算力服務，是響應國家產業政策、具備商業前景、適合運營商經營、順應技術演進趨勢的新方向，算力網絡的產業發展、生態建設及商業落地，需要產業各方共同努力。建議業界充分把握各省份算力發展動向和趨勢，為各省份算力發展規劃、政策制定提供有力支撐，同時通過制定網絡架構和接口標準，形成業界統一的算力網絡技術體系，指引產業鏈各方進行產品開發、商用落地和運營維護，促成產業伙伴間高效合作與協同，促進算力網絡的可持續健康發展。

編輯：黃飛

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