這幾年，全社會(huì)對(duì)一個(gè)詞持有重點(diǎn)關(guān)注：“2G退網(wǎng)”。

政策層首先強(qiáng)調(diào)，2G、3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，但要注意退網(wǎng)不能退服務(wù)；

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)評(píng)估，NB-IoT、Cat.1、5G三駕馬車時(shí)代來(lái)臨，它們對(duì)2G/3G有明顯的替代趨勢(shì)；

普通民眾提出擔(dān)憂，老人機(jī)用戶該怎么辦，這部分群體的需求和能力應(yīng)當(dāng)被考慮到。

不同的立場(chǎng)，讓2G退網(wǎng)站上了產(chǎn)業(yè)界的話題C位。但盡管如此，還是有一部分小伙伴不甚明白，為啥2G要退網(wǎng)？2G退網(wǎng)什么時(shí)候完成？2G退了以后，未來(lái)該怎么用網(wǎng)？

2G不是為關(guān)而關(guān)，移動(dòng)通信“四世同堂”的局面，促使2G退網(wǎng)成必然選擇

在提出“2G/3G減頻退網(wǎng)”之前，三大運(yùn)營(yíng)商背負(fù)的是“2、3、4、5”四代通信技術(shù)，四張網(wǎng)絡(luò)并行、四代用戶兼營(yíng)的“四世同堂”包袱。

從2019年6月6日工信部正式向三大運(yùn)營(yíng)商及中國(guó)廣電發(fā)放5G商用牌照算起，運(yùn)營(yíng)商不僅要面對(duì)5G高額的投資建設(shè)費(fèi)用，也要著手解決因運(yùn)營(yíng)多張網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致的站點(diǎn)資源不足、頻譜受限、運(yùn)維成本增加等諸多問題，負(fù)重前行，發(fā)展受到制約。

關(guān)鍵的是，2G/3G 占據(jù)著優(yōu)質(zhì)的無(wú)線電頻譜資源（包括850/900/1800/1900/2100MHz等頻段），卻在頻譜效率、能效等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到市場(chǎng)要求，收入支出剪刀差日益加大，自然使其成為頻譜重耕的目標(biāo)對(duì)象，為4G/5G的成長(zhǎng)和創(chuàng)收讓路。

再加上2G在國(guó)內(nèi)已在網(wǎng)運(yùn)營(yíng)超25年，設(shè)備老舊、維修困難，退網(wǎng)趨勢(shì)已不可阻擋。

今年5月的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴轮攸c(diǎn)提出了“關(guān)于有序推動(dòng)落后產(chǎn)能2G退網(wǎng)”的提案。追溯到去年10月，工信部首次對(duì)2G/3G減頻退網(wǎng)表明態(tài)度：“2G、3G的退網(wǎng)是當(dāng)前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的主要做法，我國(guó)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)面臨的 2G、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟。”

也就在近期GSMA發(fā)布的《亞太2G/3G退網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)白皮書》中，著重指出從2008年開始亞太區(qū)域運(yùn)營(yíng)商就啟動(dòng)了2G退網(wǎng)，到目前該區(qū)域內(nèi)已關(guān)閉21張2G網(wǎng)絡(luò)和5張3G網(wǎng)絡(luò)。

2G退網(wǎng)有例可循，國(guó)內(nèi)條件逐步成熟，是退網(wǎng)舉措的兩大重要推動(dòng)力。

2G退網(wǎng)無(wú)法“一蹴而就”，不是今天說(shuō)退了，明天就把閘拉了

根據(jù)GSMA《亞太2G/3G退網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)白皮書》，亞太區(qū)域2019年4G連接數(shù)已超過(guò)2G與3G之和，2G連接數(shù)占比正在逐年下降，截止2019年，2G連接數(shù)占比已降為23%。

雖然占比在減少，但存量巨大，仍有增量，是擋在2G退網(wǎng)前面的兩個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Counterpoint的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)約為11.5億個(gè)，2G占比約為42%，其承載的物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將近5億。另外在2019年，國(guó)內(nèi)仍然新上市上百款2G手機(jī)，銷售上千萬(wàn)臺(tái)2G手機(jī)，2G手機(jī)用戶總量超過(guò)2億。

困難當(dāng)前，按照行業(yè)公認(rèn)的觀點(diǎn)，2G清頻退網(wǎng)需要分三步走：

停止發(fā)展2G用戶；把2G存量用戶轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)絡(luò)上；把剩余的用戶轉(zhuǎn)移干凈。

這樣的思想無(wú)論在政策和企業(yè)中都有跡可循。只不過(guò)按照現(xiàn)有進(jìn)度，目前都處于第一階段或者是第一、第二階段的并行期。最終完全退網(wǎng)需要花多少年走完，現(xiàn)在判斷起來(lái)還是為時(shí)尚早。

可參考的例子是2009年掀開的“小靈通”退網(wǎng)之路。

2009年2月，工信部正式發(fā)文，要求所有小靈通占用的頻段于2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，以確保不對(duì)1880-1900MHz頻段TD-SCDMA系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。但實(shí)際上，截止到2014年末，隨著多地運(yùn)營(yíng)商關(guān)閉基站強(qiáng)制小靈通退役，這一計(jì)劃才執(zhí)行完畢。

在這預(yù)計(jì)三年，實(shí)際五年的過(guò)程中，有用戶主動(dòng)退網(wǎng)，也有“釘子戶”被迫強(qiáng)制退網(wǎng)，而2009年當(dāng)時(shí)小靈通的用戶數(shù)量，也才7000萬(wàn)，與如今2G的連接數(shù)相差甚遠(yuǎn)。但無(wú)論如何，運(yùn)營(yíng)商都需要盡早為退網(wǎng)做準(zhǔn)備，GSMA認(rèn)為從最初的決策到完全關(guān)閉需要三年時(shí)間，可是在中國(guó)市場(chǎng)，三年是否能執(zhí)行完所有的計(jì)劃，想必依然是個(gè)問號(hào)。

因?yàn)闂l件復(fù)雜，目前國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商并未給出具體的減頻退網(wǎng)時(shí)間表。用戶在這期間或許不必?fù)?dān)心被強(qiáng)制退出，但若能主動(dòng)了解運(yùn)營(yíng)商是否推出適宜的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)網(wǎng)策略，或許也能加速這一戰(zhàn)略的完成。

“三駕馬車”的時(shí)代

基于退網(wǎng)不退服的原則，2G退網(wǎng)之后，用什么來(lái)替代2G是產(chǎn)業(yè)界最需要解決的問題。

今年5月初，工信部辦公廳正式發(fā)布了2020年度首個(gè)專門針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的文件——《關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，明確提出要引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用2G/3G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G（Cat.1）/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。

紫光展銳工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)副總裁鮮苗曾表示，隨著5G正式商用，2G/3G退網(wǎng)條件成熟，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)遷移大勢(shì)所趨，未來(lái)將呈現(xiàn)的局面是NB-IoT、Cat.1和5G成為驅(qū)動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“三駕馬車”。

NB-IoT憑借廣覆蓋、低功耗、低成本等特點(diǎn)負(fù)責(zé)物聯(lián)網(wǎng)低速率場(chǎng)景需求，如抄表、路燈、市政設(shè)施、環(huán)境管理等，NB-IoT對(duì)2G具有明顯的替代趨勢(shì)；

Cat.1負(fù)責(zé)具有語(yǔ)音需求的中低速率場(chǎng)景，如可穿戴、物流追蹤、工業(yè)控制、金融支付、共享設(shè)備等，并且相比Cat 4更加注重低成本和低功耗，未來(lái)發(fā)展前景巨大；

5G主要負(fù)責(zé)高速率的應(yīng)用場(chǎng)景，如視頻監(jiān)控，自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

基于此，NB-IoT、Cat.1、5G正好對(duì)應(yīng)蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接分布中的“低速率”“中速率”“高速率”三個(gè)層次，形成一套組合完整填補(bǔ)了2G/3G退網(wǎng)之后的技術(shù)空白。

雖然從表象看，2G、3G退網(wǎng)和新興物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)瞬間捧紅了NB-IoT和Cat.1，但真正賦予二者持續(xù)生命力的，仍然還是芯片廠商、模組廠商以及物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力，去克服NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋、Cat.1成本較高等諸多問題，帶動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。

我們有信心期待到那時(shí)，2G/3G能放心地功成身退，完成這一世代的交接。
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