新年伊始，萬象更新，家家戶戶“新桃換舊符”，通信行業的新舊更替也在悄然發生。新一代5G技術熱度非凡，風起云涌席卷全球。截至目前，全球已經有30多個國家、60多家運營商，正式發布5G商用服務， 5G通信時代已然到來。

同時，2G、3G的退網成為通信行業新陳代謝、可持續發展的重要議題。隨著5G規模部署， 2G、3G、4G、5G 網絡“四代同堂”的局面使行業面臨較大運營壓力，整個行業都在關注如何有序清退老制式、提高整網運行效率、實現節能減排。

2G、3G退網不僅有助于運營商降低運維成本，更有助于降低能耗，實現通信產業綠色節能的可持續發展目標。根據GSMA報告，自從通信產業于2016年成為全球率先承諾實現SDG（聯合國可持續發展目標）的產業以來，通信產業正加快實現可持續發展目標，通信行業的創新解決方案在降低能耗、減少溫室氣體排放方面效果顯著。同時，GSMA報告也指出，如果通信產業要在2030年的目標截止期限前充分發揮影響力，就必須加速進展。從促進可持續發展角度看，通過 2/3G退網降低通信整網能耗，將有限的能源向更高效的5G技術轉移，是移動產業實現可持續發展目標的的關鍵途徑。

從全球通信網絡發展趨勢來看，2G、3G退網已是大勢所趨。據統計，截至目前，全球累計已有24張網絡退網，其中包括14張GSM網絡和8張CDMA網絡，主要分布在美國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、加拿大等國家。

2019年10月22日，中國工信部信息通信發展司聞庫司長在新聞發布會上表示，移動通信退網是移動通信網絡技術發展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋的完善，中國4G網絡都已經覆蓋到98%以上的行政村，中國2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，退網可以顯著降低基站和終端的耗電。

從運營商網絡運營層面來看，2、3G退網是降本增效的有效措施之一。電信網絡看重規模效應，一張網絡無論用戶多少，建設運維的成本和壓力總體差別不大。當前，盡管運營商2G、3G網絡服務的用戶越來越少，但設施占用地理空間、電源能耗、維護成本甚至備件運營成本卻依然存在，造成了資源的極大浪費。

根據中國工信部數據，截至2019年11月底，中國三家基礎電信企業的移動電話用戶總數達16億戶，其中，4G用戶規模為12.76億戶，占移動電話用戶的79.7%;而在9月底，三家運營商總用戶為15.98億，其中，4G用戶規模為12.64億戶，占移動電話用戶的79.1.簡單推算可以發現，2個月內，4G用戶增長了1200萬，同時2/3G用戶則減少了1000萬，說明2G、3G的用戶正在快速向4G遷移。但在基站數量上，根據中國工信部數據，通信基站總數達808萬個，其中4G基站總數為519萬個，占64.2%，由此可見，2G和3G存量基站規模仍然非常巨大，能耗的浪費也非常驚人，而用戶僅占20%左右，收入貢獻比例更是小于10%。

從運營商的實踐結果看，2/3G退網有助于降低網絡相關的運營成本，減少能源低效利用導致的浪費。一般來說，典型運營商的運營成本OPEX包括網絡無關（如營銷費用等）和網絡相關（包括電費、站點租賃、網絡運維）兩個部分，其中網絡相關的OPEX約占40%，2、3G的退網將降低包括電費在內的網絡相關的運營成本。

以中國某省運營商2G退網為例，其GSM存量站點數約7000個，每個站點每年運營成本約為1.3萬元/站/年，其中包括電費支出約4000元/年，網絡維護費用約4000元/年，站點租賃費用5000元/年，因此其2G網絡退網后，將節省運營成本約9000萬元，同時用戶向更高制式遷移，用戶ARPU值提升，也將有助于提升運營商收入約4000萬元。

誠然，2、3G退網不會一蹴而就，從全球已經完成退網的運營商實踐來看，從宣布到完成退網平均需要2到3年，但在這一過程中，將2G或3G網絡從一張厚網減少到一張薄網，也將有助于減少能源浪費，降低運營商OPEX。以海外某運營商為例，其GSM網絡1個站點配置3個小區，每小區配置3個載波，每站包括站點租金、網絡維護和電費支出在內的OPEX約2000美元/年，而通過退網逐漸減少到單載波配置，成為一張薄網，每站OPEX則可減少到約970美元/年，單站OPEX降低50%以上，其中電費支出減低約70%。

長江后浪推前浪，一代更比一代強，通信技術的更迭演進也是如此。相信隨著5G的批量部署和用戶上量，2G、3G網絡在一些國家將會逐步退出市場，從而提高整網運行效率和能源利用效率，實現綠色通信的可持續發展。當然，是先退2G網絡還是先退3G網絡，取決于每比較個國家、每個運營商的具體業務情況。

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