從今年一月份開始的的新能源汽車騙補調查日前正式發布了調查結果，大家都說，這是新能源汽車市場的“分水嶺”。

9月8日，財政部發布了了一則通報，稱對90家主要的新能源汽車企業進行了專項檢查，共涉及2013到2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛。并列出了作為典型騙補案例的五家企業：蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車，涉及新能源汽車補貼金額10.1億元。工信部對這5家企業停止執行中央財政補貼，并對吉姆西取消整車資質，要求其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補貼資金。

隨后，一份號稱“完整版”騙補車企名單開始在網上流傳，根據這份名單，被調查的90多家企業中有70家企業存在騙補和違規謀補行為，涉及補貼金額92億，官方對此并沒有作出回應。

一般來講，新能源汽車騙補分為“有牌無車”、“有車無電”及“標識不符”等幾種。除了騙補之外，還有一種情況是違規謀補，即把新能源汽車賣給關聯企業而非用戶，或者賣給終端用戶之后被閑置。

科技部部長萬鋼在一次公開演講中透露，2009年到2015年中國累計生產新能源汽車49.7萬輛，在全球新能源汽車銷量中占比超過30％。其中2015年產量超過37萬輛。而同年，美國新能源汽車的銷量是12.304萬臺，累計銷售40萬輛左右。中國成為新能源汽車市場上的銷量冠軍。

但是，一紙通報，證明之前在業內風傳的新能源汽車騙補傳聞確有其事，而財政部“其余名單不予公布”的表態，或也表明，已公布的五家車企可能只是騙補隊伍的“冰山一角”。這讓年初對“銷量冠軍”的歡呼聲顯得有些尷尬。

錯誤的補貼“靶向”

目前針對新能源汽車騙補事件的反思，大部分都集中在探討如何補上補貼認定和發放程序中的漏洞上，大多數業內人士并不愿意對行業補貼進行完全否定。

對特定行業進行補貼，以促進新興產業發展，優化本國產業結構，這在各國都不少見。單就新能源汽車這一行業，各國的扶持手段也花樣翻新，但總體上是以減稅政策為主。

比如，美國和日本的新能源汽車補貼政策，主要通過減稅以及包括充電設施補貼在內的基礎設施補貼進行。但像中國這樣直接而粗放地進行巨額“消費補貼”的比較少見。查詢既往數據可以看到，在2013到2015年的補貼政策中，以純電動客補貼分為三檔：6-8米補貼30萬元，8-10米補貼40萬元，10米以上補貼50萬元，地方補貼按照與國家1:1配比。在2015年，一輛6-8米的純電動客車，國補加地補可以拿到60萬元左右。

這樣的補貼方式導致補貼金額直接沉淀到了銷售端，錯誤的補貼“靶向”導致的后果是企業縮短研發流程，只求產品快速進入市場。產品技術仍不成熟的企業，為了得到補貼會盲目將產品推向市場，甚至想方設法，或在銷售量上造假，或者將產品賣給關聯企業后閑置，騙補和違規謀補由此而來。

行業補貼的副作用

似乎有補貼的地方就有騙補現象存在。農業、光伏等傳統產業騙補已是老生常談。就拿國產動畫來說，在國家層面呼吁推動動漫產業的背景下，各地方政府為了爭取相關項目落地，除了給予稅收優惠外，還會按分鐘數對國產動畫進行補貼。在補貼的刺激下，一大批粗制濫造、只求上映不求票房的動畫作品紛紛上市，更把觀眾推向了進口動漫的懷抱。