2017年，“人工智能”首次被寫入全國“兩會(huì)”政府工作報(bào)告；

2018年，“人工智能”再次被全國“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中提及；

2019年全國“兩會(huì)”，“人工智能”第三次次出現(xiàn)在***的報(bào)告中，成為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的新動(dòng)能。

值得注意的是，今年***在報(bào)告中指出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

這是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫入政府工作報(bào)告之后，“智能+”第一次出現(xiàn)在***報(bào)告中。作為國家戰(zhàn)略的人工智能正在作為基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸與產(chǎn)業(yè)融合，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)人們的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

報(bào)告中的人工智能以及“智能+”能給未來的產(chǎn)業(yè)帶來哪些機(jī)遇和趨勢(shì)？司南君進(jìn)行解讀。

“智能+”首次寫入報(bào)告

傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)、萬物互聯(lián)

去年的***“兩會(huì)”報(bào)告，提出實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”；發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，建設(shè)智慧社會(huì)。

在過去一年，人工智能成為改造傳統(tǒng)行業(yè)、提升各領(lǐng)域效率的新動(dòng)能，算力、算法、數(shù)據(jù)進(jìn)一步大爆發(fā)。尤其是在底層算力層面，國內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)的造芯熱潮。

算力等技術(shù)的爆發(fā)帶動(dòng)了邊緣計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，阿里、華為、小米、地平線等企業(yè)紛紛把AIoT作為下一個(gè)戰(zhàn)略賽道，萬物互聯(lián)時(shí)代正在開啟，傳統(tǒng)制造業(yè)迎來智能改造升級(jí)的歷史機(jī)遇。

華為去年發(fā)布《GIV2025打開智能世界產(chǎn)業(yè)版圖》白皮書指出，基于 ICT 網(wǎng)絡(luò)、以人工智能為引擎的第四次技術(shù)革命正將我們帶入一個(gè)萬物感知、萬物互聯(lián)、 萬物智能的智能世界。到八年后的2025年，全球物聯(lián)數(shù)量達(dá)1000億，企業(yè)對(duì)AI的采用率將達(dá)86%，創(chuàng)造 23 萬億美金數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

***報(bào)告中的“智能+”出現(xiàn)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升部分。

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。

AI壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

提速降費(fèi)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+

***的報(bào)告中還提出促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個(gè)重要舉措是持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。***報(bào)告中的一個(gè)重大利好消息是：今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

同時(shí)，***報(bào)告中也指出，開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)，讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

雖然5G技術(shù)沒有提及，但是作為下一代通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，三大電信運(yùn)營商已經(jīng)在北京、上海等城市有試點(diǎn)計(jì)劃，普遍認(rèn)為到2020年是5G大規(guī)模商用的節(jié)點(diǎn)。

“關(guān)鍵核心技術(shù)”頻繁提及

懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)

在***的工作報(bào)告中，“關(guān)鍵核心技術(shù)”出現(xiàn)了3次，超過“人工智能”的次數(shù)（2次），足見國家對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的重視。

因此在***工作報(bào)告中提出，要提升科技支撐能力。

加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。擴(kuò)大國際創(chuàng)新合作。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)，報(bào)告中指出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。要在推動(dòng)科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

大力簡(jiǎn)除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊(duì)伍，營造良好的科研生態(tài)，就一定能夠迎來各類英才競(jìng)現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌的生動(dòng)局面。

回顧過去一年，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策擴(kuò)大至所有企業(yè)。制定支持雙創(chuàng)深入發(fā)展的政策措施。技術(shù)合同成交額增長30%以上。

人工智能三次進(jìn)***工作報(bào)告

哪些是行業(yè)關(guān)注趨勢(shì)？

2017年，是人工智能爆發(fā)的一年，《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，讓人工智能成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)；

2018年，新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用將與產(chǎn)業(yè)深度融合，AI技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和場(chǎng)景落地將越來越多，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等行業(yè)的智變升級(jí)。

在這里統(tǒng)計(jì)了2016年以來，國務(wù)院中央政府層面發(fā)布的人工智能政策部分匯總，如下表：

今年全國“兩會(huì)”***報(bào)告，一方面顯示出人工智能對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的重要作用，另一方面，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

科技界代表、委員們的提議也反映了目前的狀態(tài)。

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏建議，由國家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰的一份建議是聚焦基礎(chǔ)科研，建議案題為《關(guān)于充分發(fā)揮社會(huì)力量 加強(qiáng)中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的建議》。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)，打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道；建設(shè)科研創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制；強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)的普及和教育力度，引導(dǎo)社會(huì)力量提升科普水平，加強(qiáng)科技后備力量的培養(yǎng)，為中國未來20年至30年可持續(xù)的科技競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ)。