昨天，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，啟動(dòng)旨在推進(jìn)美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位的“美國(guó)人工智能倡議”（American AI Initiative）。科技政策辦公室OSTP的官方公告（https://www.whitehouse.gov/articles/accelerating-americas-leadership-in-artificial-intelligence/）將該倡議框定為為贏得人工智能軍備競(jìng)賽而做的一種努力:

“作為AI的早期開發(fā)者和國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)人從中獲益匪淺。然而，隨著全球范圍內(nèi)人工智能創(chuàng)新步伐的加快，我們不能無動(dòng)于衷并認(rèn)為我們的領(lǐng)導(dǎo)地位是有保障的。”

雖然非常不注重細(xì)節(jié)，但公告中提到了五個(gè)主要行動(dòng)領(lǐng)域：

讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)增加對(duì)人工智能研發(fā)的資金支持

使聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)和計(jì)算能力更多地向美國(guó)人工智能研發(fā)人員和企業(yè)開放

制定標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展安全、可靠的AI

培養(yǎng)AI人才隊(duì)伍

與國(guó)際盟友合作，但要保護(hù)美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)安全利益至關(guān)重要的技術(shù)

IEEE Spectrum咨詢了四位專家對(duì)此公告的看法。一些人認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)人工智能政策的回應(yīng)，其政策要求對(duì)人工智能進(jìn)行大規(guī)模投資，以便使中國(guó)在2030年之前成為全球領(lǐng)先的人工智能國(guó)家。（谷歌中國(guó)前負(fù)責(zé)人李開復(fù)最近向IEEE Spectrum解釋了為什么中國(guó)在人工智能方面具有優(yōu)勢(shì)。）

布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）技術(shù)創(chuàng)新中心主任、出版不久的新書《工作大未來：機(jī)器人、人工智能和自動(dòng)化》（The Future of Work: Robots, AI, and Automation）的作者Darrell West說，該行政命令力圖將人工智能提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面：

特朗普正在簽署一項(xiàng)關(guān)于人工智能的行政命令，因?yàn)槿斯ぶ悄苁俏覀冞@個(gè)時(shí)代的革命性技術(shù)，他需要一項(xiàng)關(guān)于如何保持美國(guó)在該領(lǐng)域領(lǐng)先地位的國(guó)家戰(zhàn)略。批評(píng)人士抱怨沒有國(guó)家戰(zhàn)略，所以他利用行政命令來解釋政府如何通過研發(fā)支持、勞動(dòng)力發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)來促進(jìn)人工智能發(fā)展。該行政命令是朝著正確方向邁出的一步，但目前尚不清楚是否有新的資金支持該倡議及該倡議將如何實(shí)施。

紐約大學(xué)AI Now研究所的聯(lián)合主任兼聯(lián)合創(chuàng)始人Kate Crawford教授表示，它對(duì)人工智能合乎道德的和負(fù)責(zé)任的部署的關(guān)注不夠：

白宮最新的行政命令呼應(yīng)了一個(gè)為越來越多人認(rèn)可的全球共識(shí)，即人工智能需要強(qiáng)有力的政策支持。雖然細(xì)節(jié)很少，但該行政命令在一些潛在的積極方向上表了態(tài)，例如支持我們?cè)?018年提出的針對(duì)特定行業(yè)的人工智能進(jìn)行監(jiān)管的建議以及增加跨學(xué)科的研發(fā)資金。然而，我們擔(dān)心的是把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)上，而犧牲了更廣泛的民主進(jìn)程和以證據(jù)為導(dǎo)向的人工智能政策。此外，沒有撥配新的研究資金，也沒有任何關(guān)于該計(jì)劃將如何執(zhí)行、在什么時(shí)間框架內(nèi)、由誰領(lǐng)導(dǎo)以及成功將是什么樣子的細(xì)節(jié)信息。

最重要的是，本屆政府在履行其維護(hù)和保護(hù)隱私、公民權(quán)利和消費(fèi)者保護(hù)法的承諾方面有著令人不安的記錄。我懷疑對(duì)這些需進(jìn)行的保護(hù)的順帶提及能帶來多少認(rèn)真的努力，以建立適當(dāng)?shù)姆伞⒌赖潞驼弑Ｕ希_保人工智能系統(tǒng)被負(fù)責(zé)任地部署。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心主任Daniel Castro最近發(fā)布了一份關(guān)于人工智能國(guó)家戰(zhàn)略必要性的報(bào)告（報(bào)告獲取地址：http://www2.datainnovation.org/2018-national-ai-strategy.pdf），他是四個(gè)人中對(duì)該行政命令的看法最積極的一位：

確保美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位對(duì)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。加快人工智能的開發(fā)和應(yīng)用，有可能提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并帶來諸多社會(huì)效益。白宮的倡議將優(yōu)先考慮人工智能研究和培訓(xùn)計(jì)劃，并增強(qiáng)數(shù)據(jù)和其他資源等輔助基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，該倡議將幫助美國(guó)公司保持其全球優(yōu)勢(shì)。雖然美國(guó)目前在人工智能領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但中國(guó)正努力在人工智能領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。白宮的倡議將有助于美國(guó)與中國(guó)的發(fā)展并駕齊驅(qū)。

Amy Webb是一位“量化未來學(xué)家”，也是即將出版的名為The Big Nine: How the Tech Titans & Their Thinking Machines Could Warp Humanity的新書的作者，并不羨慕那些將試圖把要點(diǎn)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)項(xiàng)目的立法者：

目前的“美國(guó)人工智能倡議”是一些要點(diǎn)的集合。它模糊不清，沒有提到詳細(xì)的政策、具體的資助計(jì)劃，也沒有提到對(duì)美國(guó)未來的長(zhǎng)期愿景。國(guó)會(huì)將有六個(gè)月的時(shí)間來解決這個(gè)問題。目前還沒有工作組：沒有科學(xué)家、學(xué)者、研究人員、倫理學(xué)家、主要科技巨頭的高管。沒有專門的聯(lián)邦資金用于資助人工智能的基礎(chǔ)研究。白宮在人工智能方面沒有更廣闊的、長(zhǎng)期的愿景，也沒有提及如何使其與基因組編輯等其他變革性技術(shù)的國(guó)家戰(zhàn)略融為一體。

重要的是，它沒有提及美國(guó)將如何與其他國(guó)家合作，并與它們共同開發(fā)超越我們今天水平的人工智能。沒有提到多國(guó)合作。我希望這屆白宮政府對(duì)人工智能是認(rèn)真的，然而就目前的情況來看，這項(xiàng)行政命令和OSTP的公告似乎是對(duì)我們從中國(guó)看到的情況作出的反應(yīng)，而不是對(duì)我們的技術(shù)和科學(xué)政策進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。

如果特朗普政府發(fā)布更多信息，IEEE Spectrum將為你通報(bào)這些信息是什么以及它們意味著什么。