國務院新聞辦公室于2021年4月19日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，工業和信息化部副部長劉烈宏、工業和信息化部信息通信發展司負責人劉郁林、國務院國資委財管運行局負責人劉紹娓介紹網絡提速降費政策有關情況，并答記者問.

工信部副部長劉烈宏表示：“十三五”以來，我國建成了全球規模最大的信息通信網絡。光纖寬帶用戶占比從2015年底的56%提升到現在的94%，千兆光網覆蓋家庭超過了1.2億戶，4G基站規模占到了全球總量的一半以上，開通5G基站79.2萬個，5G手機終端連接數達2.6億。行政村通光纖和4G的比例都超過99%，城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。

目前，我國固定寬帶和移動網絡端到端用戶體驗速度分別達到51.2Mbps和33.8Mbps，較五年前增長了約7倍。根據國際測速機構數據，我國固定寬帶速率在全球176個國家和地區中排名第18位，移動網絡速率在全球139個國家和地區中排名第4位。

提速降費也使網絡資費水平大幅降低。五年來，固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量平均資費降幅超過95%。企業寬帶和專線單位帶寬平均資費降幅超過70%，各項降費舉措累計讓利超過7000億元。劉烈宏介紹：“2020年下半年以來，隨著5G建設發展進程加快，移動網絡單位流量平均資費又下降了10%以上。據全球移動通信協會（GSMA）監測，我國移動通信用戶月均支出（ARPU）是5.94美元，低于全球11.36美元的平均水平。”

提速降費還激發了信息消費潛力，帶動了信息通信全產業鏈蓬勃發展。移動用戶月均流量從2015年初的205MB提升到現在的10.85GB。在5G網絡應用方面，5G手機出貨量占比已經超過7成。

劉烈宏分析：“從3月份的情況來看，我國5G手機出貨量占比已經超過了76%，預計2021年下半年5G手機的出貨量占比將達到80%左右。現在換5G手機的消費者越來越多，也充分說明中國5G網絡建設和手機產品越來越受到消費者的關注和喜歡。”

在完善農村信息基礎網絡方面，劉烈宏表示，今年再部署第7批電信普遍服務的建設任務，預計在農村及偏遠地區支持1萬個4G基站建設，推動寬帶網絡逐步向農村人口聚居區、生產作業區、交通要道沿線等重點區域延伸。今年底，未通寬帶行政村將實現動態清零，讓廣大農村群眾共享互聯網發展成果。

針對今年網絡提速降費工作的重點方向，劉烈宏表示：

一是推進“雙千兆”網絡協同發展。開展更大范圍的千兆光網升級和入戶改造，有序推動5G網絡按需建設和深度覆蓋，深化電信基礎設施的共建共享，加快形成“雙千兆”互補互促的發展格局，更好地賦能千行百業。

二是繼續實施精準降費。面向中小企業用戶，寬帶和專線平均資費再降低10%；推動基礎電信企業面向農村脫貧戶，繼續給予5折基礎通信服務資費折扣；面向老年人、殘疾人等特殊群體，推出低于公眾市場資費的具體優惠政策。

三是提升網絡和服務質量。規范網絡資費營銷行為，嚴查“強推5G套餐”“新老用戶不同權”“套餐夸大宣傳”等行為。組織基礎電信企業強化5G和4G的協同發展，提升網絡資源使用效率，保障城市熱點區域、覆蓋薄弱地區用戶對不同制式網絡的覆蓋需求。

圍繞支持民營企業參與網絡提速降費，以市場公平競爭促進資費下降，工信部信息通信發展司負責人劉郁林表示。

目前，在增值電信業務領域10項業務已經全部向民間資本開放，在基礎電信運營領域重點推進寬帶接入網業務和移動通信轉售業務試點。截至目前，試點范圍已經擴展到28個省超過200個城市，累計批復超過200家次的試點民營企業，民營寬帶用戶數近700萬戶，民間資本在寬帶領域累計投資超過百億元。

下一步，工信部將加快民營企業進入寬帶接入市場商用化進程，激發市場活力，通過引入競爭促進資費下降。

編輯：jq