近日，交通運輸部印發(fā)《關于招商局集團有限公司開展集裝箱碼頭智能化升級改造等交通強國建設試點工作的意見》，提出基于綠色能源的智慧高速公路關鍵技術研究與應用，開展高速公路綠色能源建設模式與技術規(guī)范研究，制定高速公路路側光伏工程技術規(guī)范，探索建立綠色能源全生命周期管理機制。開展綠色能源綜合服務模式與市場化電力交易盈利模式研究，建設基于分布式光儲系統(tǒng)的高速公路智慧能源服務平臺，促進綠色能源發(fā)用電產業(yè)一體化發(fā)展。

通過1－2年時間，完成高速公路智慧能源服務平臺開發(fā)及京津塘高速工業(yè)級能源保障工程建設；通過3－5年時間，高速公路綠色能源至少在10個省份得到廣泛應用，總結形成高速公路綠色能源建設政策建議及相關技術規(guī)范。

而在今年8月6日，交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》中指出：引導在城市群等重點高速公路服務區(qū)建設超快充、大功率電動汽車充電設施。鼓勵在服務區(qū)、邊坡等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設施，與市電等并網供電。

高速公路光伏發(fā)電項目是以綠色發(fā)展為理念，充分利用高速公路匝道空地、服務區(qū)和收費站屋頂、部分停車區(qū)等空置資源，為高速公路運營提供更多低碳、綠色、環(huán)保的清潔能源，具有良好的環(huán)境效益，將對區(qū)域經濟社會發(fā)展、能源結構改善和節(jié)能減排發(fā)揮積極作用，促進帶動當地建材、交通運輸、零售、設備器材等相關產業(yè)的發(fā)展。

目前，部分省市已有高速公路進行了實踐，在路側或服務區(qū)中安裝了光伏電站。

湖北高速公路分布式光伏發(fā)電項目：作為湖北省鄂西北片區(qū)第一個大型分布式光伏發(fā)電項目，總投資約8000萬元，分別安裝在湖北省鄂西北片區(qū)高速公路16對服務區(qū)、34個收費所和36個隧道出入口中央隔離帶，總裝機容量約10兆瓦。該項目預計年發(fā)電1000萬千瓦時，與燃煤電廠相比，每年可節(jié)約標煤3160噸，相當于每年減少排放二氧化硫約65噸、氮氧化物約37噸、二氧化碳約7900噸。

S14杭長高速公路煤山服務區(qū)光伏發(fā)電站：于2016年11月啟動，投資約350萬元，目前該服務區(qū)光伏組件鋪裝面積為1102平方米，光伏棚為1477平方米。經測算，投入使用后，煤山服務區(qū)光伏發(fā)電年均發(fā)電量可達40多萬度，基本能滿足日常用電需求。

山東濟南天橋高速服務區(qū)分布式光伏電站：項目總裝機容量65M，在齊魯交通發(fā)展集團所轄高速路段內服務區(qū)、收費站及公路沿線邊坡建設分布式光伏發(fā)電站，全部采用“自發(fā)自用，余電上網”的模式。預計年平均發(fā)電量7800萬kwh，節(jié)約標準煤25584噸，減少二氧化碳排放量77766噸、減少二硫化碳排放量2340噸，減少粉塵、氮氧化合物排放22386噸，具有明顯的經濟效益和社會效益。

除了高速公路路側的光伏電站應用，實際上，國內外也對高速公路路面光伏應用進行了嘗試。

光伏公路技術的基本原理是將光伏板鋪設在公路上，既滿足了太陽能光伏技術的占地需求，又可為行駛其上的電動汽車提供電能。光伏公路上便于為行進中的車輛充電，車輛無需停車即可完成電能補充，包括有線充電、無線充電的方式，尤其以無線充電方式為主。

目前，光伏公路已經在海內外眾多城市落地。作為“光伏＋”的典型應用場景，光伏公路意味著道路交通可以成為新的能源中心，不僅可以為與高速公路有關的道路基礎設施比如道路標識系統(tǒng)等提供電力支持，而且可以為新能源汽車提供動力來源。然而，目前國內外光伏路面已建成項目成功的例子并不多。

2017年12月28日，位于山東濟南的光伏公路竣工通車。這條光伏公路的出生帶著眾多光環(huán)，如“世界第一條光伏高速公路”、“最具科技含量的現代化高速公路”、“自帶充電、發(fā)電和融雪等黑科技功能”等。然而，這條光伏高速公路開通運行后不到一年的時間，就經歷了4次封閉式的施工維修，還屢屢傳出有不法分子盜取光伏電路板及線路的問題。2018年8月16日，該公路進行封閉維修，施工后行車道的光伏組件全部拆除并恢復了瀝青路面，僅剩下應急車道的光伏組件還在履行它的使命。

在國外，也曾出現過光伏高速公路失敗的案例。2019年，法國世界報《Le Monde》報道稱，諾曼底的1公里太陽能公路Wattway徹底失敗了。這條運營了還不到3年的太陽能公路曾一度被法國環(huán)境部稱贊為“史無前例”。建筑商承諾，這條公路年產量約為150，000千瓦時，足以滿足5000戶家庭供電。相反，它在2018年的產能不到80，000千瓦時，到2019年7月不到40，000千瓦時。然而，現在這條道路裂縫隨處可見，由于磨損造成的損壞，部分路段不得不拆除，項目最終以失敗告終。

目前國內仍有在建的光伏路面項目，如“超級高速公路”杭紹甬智慧高速公路，將采用光伏路面，共分為三層：最表層為透光混凝土路面層，具有強度大、透光率高兩大特點；中間層為光伏面板，光電轉化，利用路面空閑時間吸收陽光發(fā)電；第三層為絕緣層，既有對光伏面板的物理保護作用，又防水防潮。

從目前情況來看，光伏筑路技術還不夠成熟，無論是新能源技術的研發(fā)還是道路建設，都還有很長的路要走。

此次政策出臺后，可以預見，“光伏＋高速公路”應用模式將火爆起來，并推動光伏＋應用的普及化，未來的光伏市場將更加多元化，光伏發(fā)展的黃金時代已至。

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