10月23日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人，信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在回答記者問時(shí)說道網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)不僅僅給老百姓“送紅包”，更對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義也是重大的。

2016年，習(xí)近平總書記指出要為老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多的獲得感?！笆濉币詠?lái)，工信部按照習(xí)近平總書記說的這九個(gè)字“用得上、用得起、用得好”作了大量工作。主要取得了以下成效：

所謂“用得上”，就是網(wǎng)絡(luò)要有?！坝玫煤谩?，就是網(wǎng)速得快，別卡?！坝玫闷稹保褪堑帽阋艘恍?。圍繞這九個(gè)字，首先，中國(guó)提升網(wǎng)絡(luò)性能，目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)水平全球領(lǐng)先。

一是網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強(qiáng)。從2015年起持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，大力推進(jìn)以光纖和4G為代表的高速寬帶建設(shè)。2019年工業(yè)和信息化提出了“雙G雙提”，加快千兆光纖和5G建設(shè)，不斷提升寬帶基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。經(jīng)過各方面努力，“十三五”以來(lái)，中國(guó)建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)的4G基站占全球4G基站的一半以上，中國(guó)不到一年時(shí)間，去年開始到現(xiàn)在，建了69萬(wàn)多個(gè)5G基站。

二是網(wǎng)絡(luò)速率翻倍提升。隨著技術(shù)的演進(jìn)升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的超前部署，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)速率也在翻倍提升。五年來(lái)，光纖用戶占比從34%提升至93%。4G用戶，當(dāng)時(shí)只有7.6%，現(xiàn)在是81%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟最近監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，中國(guó)的固定寬帶和4G用戶的端到端平均下載速率比2015年增長(zhǎng)了7倍多，固網(wǎng)現(xiàn)在端到端速率是43M，移動(dòng)網(wǎng)（4G）端到端速率是29M，這個(gè)網(wǎng)速對(duì)用戶體驗(yàn)是有明顯改善。

其次，在“用得起”上，我們也作了很多推動(dòng)工作，持續(xù)推動(dòng)電信降費(fèi)。

一是提高人民群眾的獲得感。推動(dòng)企業(yè)推出各種優(yōu)惠資費(fèi)方案，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)、流量漫游費(fèi)，推出了“流量當(dāng)月不清零”，“網(wǎng)速提速不提價(jià)”等舉措，并針對(duì)低收入和老年群體需求，推出了“地板價(jià)”資費(fèi)方案；面向建檔立卡貧困戶給予了最大優(yōu)惠，助力網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)扶貧；推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái)，中國(guó)固定寬帶和手機(jī)流量的平均資費(fèi)下降超過了95%，現(xiàn)在按單價(jià)算，只是當(dāng)時(shí)很少的一部分。各項(xiàng)舉措每年惠及的手機(jī)或者通信用戶10億人次以上，切實(shí)提高了老百姓的獲得感。

二是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用推廣。價(jià)格便宜了，以前大家拿著手機(jī)，走到一個(gè)地方先抬頭掃一下，看看周圍有沒有免費(fèi)的無(wú)線局域網(wǎng)?，F(xiàn)在價(jià)格便宜了，不用到處找WiFi了，這是廣大用戶最直觀的感受。資費(fèi)降低促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用的推廣。用戶的流量，特別是每個(gè)月的消費(fèi)流量，現(xiàn)在平均是10.86G，比2015年當(dāng)時(shí)平均一個(gè)用戶每個(gè)月使用流量提升38倍。那時(shí)候，用戶每個(gè)月使用的手機(jī)流量也就是287.9M，兩集連續(xù)劇就用完了。各類移動(dòng)APP應(yīng)用快速普及、電子商務(wù)、移動(dòng)快捷支付、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老等基本服務(wù)領(lǐng)域也不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了政府公共服務(wù)的系統(tǒng)化和高效化。

再者，深化融合應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一是催生了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、移動(dòng)支付、短視頻，豐富多樣的應(yīng)用，全方位的影響人們的衣食住行。最新財(cái)富世界500強(qiáng)中，全球互聯(lián)網(wǎng)公司7家上榜，4家來(lái)自于中國(guó)，也就是京東、阿里、騰訊、小米。

二是煥發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的活力。近些年來(lái)，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐，信息通信技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合步伐加快，“智慧”標(biāo)簽覆蓋的范圍越來(lái)越廣，智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等越來(lái)越多的融合應(yīng)用加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓更多行業(yè)可以在信息高速公路上暢行。在信息通信新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的帶動(dòng)下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超過35萬(wàn)億元，占GDP比重的36.2%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為67.7%。

此外，城市寬帶網(wǎng)絡(luò)大踏步發(fā)展的同時(shí)，我們非常關(guān)注農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的覆蓋。“十三五”期間，按照“中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)主體推進(jìn)”的總體原則，加大中央財(cái)政資金投入，基礎(chǔ)電信企業(yè)積極發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”作用，不斷增加農(nóng)村的建設(shè)投資。五年來(lái)，在各方共同努力下，推動(dòng)全國(guó)行政村、“三區(qū)三州”地區(qū)貧困村通光纖和4G比例都達(dá)到98%以上，已經(jīng)通光纖的試點(diǎn)行政村達(dá)到70M以上速率，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的水平顯著提升，達(dá)到了農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等百業(yè)興起，優(yōu)質(zhì)的公共資源加快向鄉(xiāng)村延伸，城鄉(xiāng)的“數(shù)字鴻溝”極大縮小，老百姓形象地稱之為“指尖上的幸?！?。

聞庫(kù)表示，下一步，工信部一方面將繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的提速提質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，不斷地提升網(wǎng)速。另一方面，還要推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)實(shí)施降費(fèi)的措施，確保今年的目標(biāo)全部完成，并持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的新需求。

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