10月9日上午，本市召開建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)動員部署大會。市委書記蔡奇強調(diào)，“兩區(qū)”的設(shè)立是北京改革開放進程中的一件大事，也是重大戰(zhàn)略機遇。要深入貫徹習近平總書記在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的重要致辭精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊抓機遇、主動作為，以首善標準推進“兩區(qū)”建設(shè)，努力打造改革開放的“北京樣板”，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出首都新貢獻。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席吉林出席。

蔡奇指出，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院著眼于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著眼于建設(shè)邁向中華民族偉大復興的社會主義大國首都，作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了新形勢下我國堅定不移擴大開放的信心決心，體現(xiàn)了對首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷，為新時代推動首都新發(fā)展注入了強大動力。抓好“兩區(qū)”建設(shè)，有利于深入落實首都城市戰(zhàn)略定位，更好服務(wù)黨和國家工作大局；有利于更好發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；有利于發(fā)揮北京作為“一核”的輻射帶動作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展。

蔡奇強調(diào)，要突出重點、以點帶面，推動“兩區(qū)”建設(shè)不斷取得新成效。

要樹立全球視野。吸收借鑒國際先進自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，加快探索具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，增強國際高端要素資源集聚能力。加強與國際規(guī)則對接，提升我國服務(wù)業(yè)國際話語權(quán)。瞄準打造國際一流營商環(huán)境目標，在法律規(guī)范、政府服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域探路先行，提升市場化、法治化、國際化水平。

要突出北京特色。在科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放和數(shù)字經(jīng)濟上做足文章。加大科研人員職務(wù)科技成果市場化賦權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移稅收優(yōu)惠等方面改革力度，鼓勵支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。進一步激發(fā)金融、科技、信息、商貿(mào)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點，支持智能制造、集成電路等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育在線教育、在線醫(yī)療、在線消費、遠程辦公等新業(yè)態(tài)新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。建好國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。擦亮中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇和金融街論壇金字招牌。

要強化制度創(chuàng)新。抓緊拉出創(chuàng)新清單，力爭拿出一批有突破、有活力、有實效的制度創(chuàng)新成果。研究制定跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，積極探索跨境電子商務(wù)等投資貿(mào)易自由化便利化新舉措。優(yōu)化服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的要素供給，為資金、數(shù)據(jù)、人員等跨境流動提供便利。對首創(chuàng)性政策秉持包容審慎態(tài)度，強化事中事后監(jiān)管。完善“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”協(xié)同開放模式。持續(xù)深化“放管服”改革，引導企業(yè)參與制度創(chuàng)新。

要抓好示范片區(qū)建設(shè)。科技創(chuàng)新片區(qū)結(jié)合“三城一區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)投資、科技體制改革上立標桿、作示范。國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)要各顯特色，CBD和金盞國際合作區(qū)在跨境金融、專業(yè)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟國際合作等方面加大創(chuàng)新力度；天竺綜保區(qū)和新國展空港聚焦臨空經(jīng)濟、商務(wù)會展、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展；運河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)打造京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)和城市設(shè)計發(fā)展高地。高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)要和科技創(chuàng)新片區(qū)打通，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)好大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)突出金融街、麗澤、通州文旅區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)，與自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)做好銜接。要強化“兩區(qū)”政策聯(lián)動，在管理模式、推進機制等方面加強頂層設(shè)計，形成疊加優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

要推動京津冀協(xié)同開放。提高城市副中心和大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展水平，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，引導創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在津冀布局。推動形成統(tǒng)一的開放市場，提升區(qū)域通關(guān)便利化水平，促進三地自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

越是開放越要重視安全。牢固樹立體國家安全觀，健全開放型經(jīng)濟風險防范體系，進一步落實好外商投資安全審查制度要求，健全金融風險監(jiān)測和預警機制，完善數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度。

蔡奇強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導，確保各項任務(wù)落到實處。強化組織保障，市里成立“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導小組及專項工作組，領(lǐng)導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項工作組、各有關(guān)部門加強配合，各區(qū)選配專門力量抓好任務(wù)落實。加強溝通對接，重大事項及時向中央報告。做好宣傳推介，加強政策解讀，調(diào)動企業(yè)參與積極性，擴大國際影響力。抓好任務(wù)落地，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，層層分解任務(wù)、壓實責任。加大資金支持力度，嚴格督查考核。加強管理體制機制創(chuàng)新，提升干部能力素質(zhì)。

中央有關(guān)部門和北京市領(lǐng)導參加會議。市有關(guān)部門和單位、各區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)、重點開發(fā)園區(qū)的主要負責同志以視頻會形式參加會議。

來源 | 中關(guān)村發(fā)展集團

原文標題：蔡奇為推進這“兩區(qū)”建設(shè)作動員部署，勾勒北京對外開放新藍圖

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