就在外界盛傳北京方面即將通過香港國安法之際，美國先一步對香港動手了。29日，美國商務部官網發布聲明稱，已取消對香港的特殊相關待遇，包括暫停出口許可證豁免，并正在進行差別待遇評估。

一、美國取消美國法律給予香港的特殊地位

美國周一開始取消美國法律給予香港的特殊地位，暫停防衛裝備出口并限制香港獲得高科技產品，因中國準備推進香港國安法。美國商務部稱，將暫停“香港相對于中國內地的優惠待遇，包括出口許可豁免”，并稱在評估進一步取消香港的特殊地位。

“我們敦促北京立即轉向，兌現其對香港人民和世界的承諾，”美國商務部稱。中國十三屆全國人大常委會第20次會議周日至周二在北京舉行，議程包括繼續審議香港國安法草案。香港基本法委員會副主任譚惠珠此前在一個電臺節目表示，預料這次全國人大常委會會議很大機會將表決通過。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)表示，從周一起，美國已開始停止向香港出口防御設備，并將采取措施停止向香港出口軍民兩用技術。

蓬佩奧稱，“美國被迫采取這一行動來保護美國的國家安全。我們不再能區分受管制裝備是出口給了香港、還是中國大陸。”

前美國駐港澳總領事唐偉康對路透表示，美國的舉措不會涵蓋美國與香港之間大部分貿易，因為香港并非制造業中心，香港經濟幾乎全為服務業。他也指出“‘暫停’不同于‘終止’，并且與隱含的條件一致。”
中國駐美大使館并未立即回應置評要求。

二、林鄭月娥：不怕美國任何制裁

“港區國安法”立法實施在即，當地時間6月29日，美國宣布取消香港特殊地位待遇。香港特首林鄭月娥30日回應，不會被任何制裁行動嚇怕，特區也會全力配合中央的反制措施。

6月30日上午，林鄭月娥會見記者 圖源：文匯網

林鄭月娥6月30日上午出席行政會議前會見媒體，就美國采取的措施，林鄭月娥表示，美國長期在香港享有貿易順差，甚至是其在全世界最高的貿易順差，約300億美元一年。至于軍用或軍民兩用設備出口，林鄭月娥指出，過去美國此類產品對香港出口限制較少，不需要事先申請出口許可證，而日后廠家要進口這些貨品要申請許可證，但這并不等同于不能進口。

從技術出口看，雖然目前美國對香港的出口管制政策比中國內地寬松，但香港一直以來都很難從美國進口尖端敏感技術。如果美方收緊高技術對港出口，對香港的影響不大。相關非尖端敏感技術也可以從歐洲和日本進口，美國并非唯一選擇。

林鄭月娥強調：“任何的制裁行動都不會嚇怕我們，我們也已有心理準備，有需要時我相信國家也會采取反制措施。由中央提出的反制措施，需要香港特別行政區政府配合的，我們一定會全力配合。”

三、半導體市場將會受到較大影響

雖然，此舉不會對美國和香港地區之間的貿易產生很大影響。不過，中國作為半導體產品最大的消費國，長期依賴進口。今年5月，美國政府曾威脅稱，取消香港“獨立關稅”地位。

而香港在半導體進出口上擁有獨特優勢：首先半導體價格對市場需求和供應敏感，因此國際上半導體交易是以相對穩定的美元為基礎進行交易。但按照目前大陸外匯管理條例規定，貿易額超過5萬美元，須事先向大陸申請許可。基于這項規定，香港以可直接美元交易降低了半導體交易門檻；

其次，相對于中國大陸，擁有獨立關稅政策的香港關稅更低，中國客戶降低半導體單價的意愿強烈；

再加上香港空中運輸便利，2018年世界機場貨郵吞吐量20強排行榜顯示，中國香港以512.1萬噸貨郵吞吐量排行世界第一。受多方因素影響影響，2019年香港機場貨運量雖下跌6.1%至480萬噸，但仍遠超大陸排名第一的上海機場（363萬噸）。

圖片來源：中國航空網

多重優勢疊加，香港一直是半導體貿易中心。許多來自美國、歐洲、日本、臺灣及韓國的產品都是經過香港轉口到中國內地或世界各地客戶手中，反之亦然。多家跨國零部件生產商在香港設有辦事處，在區內從事銷售、配送及采購活動。

據IC Insights統計，2019年全球在中國IC市場高達1250億美元，其中僅195億美元在中國生產，其余皆是向外采購，多經由香港進入中國大陸。據HKTDC Research 在2019年7月份給出的最新數據顯示，電子業是香港最大的產品出口創匯行業，占香港2018年總出口68.3%。業內出口以轉口為主，多屬高科技產品，主要是電訊設備、半導體及電腦相關產品。該研究數據還指出，2017年，以出口額計算，香港是全球最大的集成電路出口地。

香港對半導體貿易流通如此重要，而如果香港在中美貿易摩擦中失去“獨立關稅”地位，將不可避免地改變當前半導體出口局面，這種改變或許會發生在兩方面。


一是半導體產品可能將不經香港就直接向中國出口。如此一來，半導體產品物流成本和稅務成本都將增加。

目前，許多國外半導體公司都在關注香港未來的發展動態，其中韓國尤為熱切。據韓國Business Korea5月27日報導，韓國兩大存儲芯片企業——三星、SK海力士都緊盯后續發展。據悉，香港是韓國半導體的四個主要進口地區之一，韓國企業通常將半導體產品空運至香港后再轉往深圳，經由經銷商賣到大陸各地。2019年，韓國半導體產值中有222.87億美元出口到香港，其中90％以上轉口到中國大陸手機客戶手中，包括華為、OPPO和vivo等。

二是比起產品出口成本增加，更令海外半導體企業擔憂的是，產品直接出口中國內地可能導致美國加強對出口企業的監督。近兩年來，中美摩擦持續升級中，海外企業不僅面臨在美國和中國的投資壓力，也面臨對中國直接出口數量增長可能帶來美國方面的政治壓力，這比成本增加帶來的經濟壓力更難解決。

本文由電子發燒友綜合報道，內容參考自觀察者、路透社、文匯網、中國航空網，轉載請注明以上來源。