三星等韓企、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會以及韓國政府雖然在過去幾日反復(fù)聲明，會積極推進(jìn)原料供應(yīng)多樣化來填補(bǔ)日本留下的材料缺口，韓國政府也正在考慮從俄羅斯、德國等市場進(jìn)口氟化氫，但正如彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級研究員鮑恩（Chad Bown）指出：“半導(dǎo)體材料不是大豆。”

在業(yè)界人士看來，日本向韓國提供的氟化氫幾乎難以替代，因為日本的供貨純度極高。且即使俄羅斯等國能提供滿足韓國標(biāo)準(zhǔn)的高純度氟化氫，這種材料依然需要通過試驗才能大量輸入。短期上變更半導(dǎo)體材料的供應(yīng)鏈，對韓國來說操作難度頗高。《日經(jīng)新聞》報道稱，這一過程可能需要兩至三個月的調(diào)整時間，但韓國半導(dǎo)體行業(yè)仍會嘗試降低對日本的單向依賴。

除了拓寬海外進(jìn)口來源，韓國的另一對策就是加強(qiáng)半導(dǎo)體材料的國內(nèi)生產(chǎn)與自主研發(fā)。7月3日，韓國貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)及能源部宣布對半導(dǎo)體零部件及設(shè)備研發(fā)領(lǐng)域投入6萬億韓元（約合人民幣352.9億元）。

對于這一“亡羊補(bǔ)牢”之舉，韓國延世大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授成太胤指出，芯片行業(yè)的人才培養(yǎng)及技術(shù)發(fā)展是一項長期課題，難以一蹴而就。成允模也承認(rèn)，高科技材料獨立生產(chǎn)并非一兩年就能達(dá)成的目標(biāo)，需要5年、10年或20年的堅持才能提高國際競爭力。

以芯片為核心產(chǎn)業(yè)的韓國，無疑是本次沖突的主要承壓方，日本政府出拳不僅正中韓國“阿喀琉斯之踵”，且盡量規(guī)避了對日本企業(yè)的過度沖擊。據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)計，雖然對韓出口的氟化氫占其總出口的89.3%，但出口韓國的光刻膠僅占總出口的10.5%，氟化聚酰亞胺占20.7%，而日本對這三種材料的出口總額在日本總出口中的占比不過0.01%。韓國經(jīng)濟(jì)研究院（KERI）高級研究員Cho Kyeong-yeop表示，此前對韓出口這些材料的日企雖然會受到波及，但不會嚴(yán)重受損，“他們在中國和美國都有更大的客戶”。

更多的觀察人士則認(rèn)為，日本在半導(dǎo)體及其他科技領(lǐng)域與韓國相互依存，日方的單邊舉措也可能殃及日本自身。韓國總統(tǒng)文在寅就對日本警告道：“最終日本經(jīng)濟(jì)會受損更甚。”

日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會已發(fā)表聲明稱，對日韓關(guān)系急速惡化“高度關(guān)注”。許多日本科技企業(yè)亦有賴于韓國半導(dǎo)體制造商的持續(xù)貨源。觀察人士擔(dān)憂，韓國民眾自發(fā)掀起的抵制日貨運(yùn)動或?qū)⑦M(jìn)一步升級。

韓國CXO研究所7月9日的統(tǒng)計顯示，韓國2000余家上市公司中，日本股東持股5%以上的企業(yè)共計34家，兩國企業(yè)在科技、資本、人力等方面“具有協(xié)同性（synergy）”，“如果任何一方把特定部件材料作為武器，兩國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都可能隨之癱瘓”。

Cho Kyeong-yeop預(yù)計，如果日本的對韓出口管制維持三個月的時間，韓日兩國的電子制造業(yè)會分別縮水20.6%及15.5%。韓國GDP還將因此萎縮4.47%，日本GDP將下降0.04%，間接受損的還包括與日韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密的東南亞國家。

個案還是趨勢？

“日本這次搬出限制半導(dǎo)體材料出口的單邊做法，的確史上未有。”中國國際問題研究院（CIIS）世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長、中國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事姜躍春對財新記者這樣表示。

之所以稱其為史上首次，韓方指稱，日本以“國家安全”為托詞，實則意在拖緩韓國的科技發(fā)展腳步，在科技競爭中占領(lǐng)上風(fēng)。韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院（KIEP）院長李載榮（Jae-Young Lee）稱，日本的限制貿(mào)易恰恰反映出，當(dāng)韓國的產(chǎn)業(yè)競爭力反超日本后，日方深感不安與焦慮。

除了讓韓國感到錯愕外，其他國家也紛紛將目光聚焦于日本政府的貿(mào)易立場——安倍政府的經(jīng)貿(mào)舉措帶有強(qiáng)烈的政治制裁色彩，與美國特朗普政府如出一轍，因而被外界視作突破底線的一步。這種單邊經(jīng)貿(mào)制裁會否擴(kuò)大到其他領(lǐng)域或其他國家？若各國紛紛出于“國家安全”的考量，祭出出口管控和核心產(chǎn)業(yè)的打壓措施，以WTO為基準(zhǔn)的全球經(jīng)貿(mào)格局會否進(jìn)一步分崩離析？

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉認(rèn)為，當(dāng)下的確是個“秩序崩塌的時代”。在美國帶頭下，將經(jīng)貿(mào)糾紛與國家安全直接掛鉤，正逐漸成為一種趨勢。但他同時指出，這種做法并非沒有先例，只是沒有那么“明確直接”，例如各國針對中國的投資審查收緊、美國頻頻使用“301調(diào)查”工具等等。

日本限供舉措的出臺時點，也令此輪沖突具有一定的特殊性與獨立性。日本將于7月21日舉行參議院選舉，雖然自民黨目前在議會兩院都優(yōu)勢明顯，但安倍為了提高選前聲勢，多半會在日韓問題上采取強(qiáng)硬立場。若在7月21日舉行的參議院選舉獲得大勝，安倍將開啟日本史上最“長壽”的首相之路，這將利于安倍實現(xiàn)其終極目標(biāo)——修訂日本憲法并推動國家正常化。

日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究員、韓國政治專家伊藤弘太郎（Kohtaro Ito）告訴財新記者：“安倍在國內(nèi)議題上的賣點較少，所以G20峰會結(jié)束后，他在競選活動中只強(qiáng)調(diào)外交成果。”

同時，文在寅的執(zhí)政地位也在國內(nèi)面臨不小的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)治理不力，文在寅在就任總統(tǒng)兩年之際，陷入了人氣低迷的窘境，目前其支持率為45%左右，相比2018年4月韓朝首腦在板門店舉行會面、文在寅深得民心之時，幾乎腰斬。若此時向日本低頭，文在寅政府無異于是在“政治自戕”。

姜躍春還判斷，除了針對韓國，日本不會貿(mào)然對他國祭出單邊舉措，因為日韓間的復(fù)雜關(guān)系十分罕見。圍繞歷史遺留的強(qiáng)征韓國勞工問題，日韓政府已有過曠日持久的多輪交鋒。這被韓方視作日本出口管制的真正動機(jī)，但遭到日方否認(rèn)。2018年10月及11月，韓國最高法院裁決三菱重工等日企應(yīng)賠償韓籍勞工。日本則堅稱，勞工糾紛已在1965年的《日韓請求權(quán)協(xié)定》中完全解決，拒絕賠償并擔(dān)憂其他數(shù)十家日企也會面臨類似的判決。日韓民間也不斷舉行抗議活動，批評對方的強(qiáng)硬態(tài)度。

兩國還因“慰安婦”問題積怨已久。2015年，在美國的推動下，韓日兩國政府終于達(dá)成《韓日慰安婦協(xié)議》，安倍也對“慰安婦”受害者公開道歉，日本政府也承認(rèn)其責(zé)任，并為韓方成立的援助基金出資10億日元（約合830萬美元）。但韓國輿論一直認(rèn)為，“慰安婦”幸存者對協(xié)議的談判未享有充分話語權(quán)，日方致歉誠意不足。出身韓國進(jìn)步派陣營的文在寅，于2018年11月解散了依據(jù)《韓日慰安婦協(xié)議》設(shè)立的基金會，“慰安婦”問題依然橫亙在兩國之間。

雙方在過去一年中還在軍事領(lǐng)域?qū)疑Σ痢?018年12月，日本防衛(wèi)省抗議稱，日本海上自衛(wèi)隊巡邏機(jī)在石川縣能登半島海域上空飛行時，被韓國海軍艦艇的火控雷達(dá)多次照射。但韓國國防部否認(rèn)稱，當(dāng)時韓國驅(qū)逐艦僅在執(zhí)行正常的海上搜救任務(wù)，并未做出威脅日方之舉，韓方還稱日本巡邏機(jī)靠近韓國艦艇低空飛行，反而造成了危險。雙方隨后還各自公布了還原當(dāng)時海上情景的視頻，以表達(dá)己方立場，但兩國對事件定性始終各執(zhí)一詞。

圍繞韓國是否有權(quán)限制進(jìn)口日本受核污染水域的海產(chǎn)，兩國在WTO訴訟中互不退讓，并在今年4月以韓國勝訴告結(jié)。

日本曾于2015年5月向WTO申訴，韓國禁止進(jìn)口日本八個縣份的海產(chǎn)、對日本食品實施額外檢測等做法，屬于貿(mào)易歧視及變相限制。雖然WTO曾在初步裁定中，認(rèn)定韓方做法違背WTO規(guī)則；但最終判決卻倒向韓國，使韓國針對日本部分海產(chǎn)品的進(jìn)口禁令得以繼續(xù)施行。WTO立場的這一反轉(zhuǎn)過程，或?qū)⒆笥抑苓厙覍τ谌毡竞．a(chǎn)的解禁態(tài)度。

在6月底的G20大阪峰會期間，雖然文在寅也出席了峰會，但并未與安倍舉行雙邊會談。

姜躍春對財新記者指出：“兩國擁有糾纏數(shù)十年的特殊關(guān)系，雖然歐洲歷史上也有類似的復(fù)雜關(guān)系，但它們在‘二戰(zhàn)’后處理得相對妥善。日韓處理得不太好，多方面的沖突矛盾積累到今天，才引發(fā)了一種過激的應(yīng)對方式，而這種做法日本不太會照搬到其他經(jīng)濟(jì)體上。”

即使日本會慎用貿(mào)易打擊手段，其他國家會否效仿美日兩大主要經(jīng)濟(jì)體的先例，在經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域動用政治制裁？姜躍春認(rèn)為，全球范圍內(nèi)鮮有國家擁有與日本比肩的壟斷性科技地位，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈占據(jù)下風(fēng)、高度依賴外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)體，不會擅自嘗試與經(jīng)貿(mào)伙伴脫鉤。

至于美國將在日韓沖突中扮演何種角色，屠新泉表示，華盛頓雖然是出面調(diào)停的最佳人選，“但現(xiàn)在美國政府可能不太關(guān)心這些事情”。美國主管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿史達(dá)偉（David Stilwell）已表示，希望兩國早日解決爭端，美方將“盡其所能”予以支持。韓國《中央日報》援引韓國外交部高官稱，美國政府已向韓日兩國發(fā)出警示，兩國的經(jīng)濟(jì)矛盾不應(yīng)危及日韓的《軍事情報保護(hù)協(xié)定》及安全情報共享機(jī)制。

韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院副研究員Gu Sang Kang認(rèn)為，由于日韓風(fēng)波還未傷及美國企業(yè)，目前沒有跡象顯示，美方希望介入兩國的沖突之中。韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院（HRI）的研究員Chung Min表示，若日本的出口管制持續(xù)不放開，進(jìn)而引發(fā)全球半導(dǎo)體行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈波動，谷歌、亞馬遜和蘋果等美國科技巨頭可能無法獨善其身，那么秉持“美國第一”原則的特朗普總統(tǒng)屆時可能會出手干預(yù)，并為事態(tài)發(fā)展增添更多的不可預(yù)測性。

對于日韓摩擦?xí)绾伟l(fā)展和收官，姜躍春指出，日韓都是民族性較強(qiáng)的國家，這輪沖突在未來還會持續(xù)一段時間，但經(jīng)過沉淀之后，雙方可能會通過重啟對話等外交渠道解決爭端。

“自1965年恢復(fù)邦交以來，日韓關(guān)系從沒有像現(xiàn)在這樣惡劣。”伊藤弘太郎對財新記者分析道：“這次糾紛已經(jīng)升級到首腦級別，目前看來難以互相妥協(xié)。”若日方突然軟化態(tài)度，日本國內(nèi)輿論可能會急速反彈。伊藤預(yù)計，在8月15日的韓國光復(fù)節(jié)，即韓國1945年脫離日本殖民統(tǒng)治的紀(jì)念日之前，雙方多半會維持僵持狀態(tài)。

雙方均是全球主要經(jīng)濟(jì)體及科技強(qiáng)國，日韓貿(mào)易摩擦升溫，是否會傷及全球多邊經(jīng)貿(mào)格局的根基？

屠新泉表示，目前全球貿(mào)易體系缺乏一個“調(diào)停人或保護(hù)人”。“美國以前作為老大，始終扮演著秩序維護(hù)者的角色，現(xiàn)在老大放棄了這個角色，所以一些國家開始利用這個無序的環(huán)境，來實現(xiàn)自己的個別利益”，傳統(tǒng)多邊經(jīng)貿(mào)秩序的確遭遇不少挑戰(zhàn)。

然而，從日本的角度來看，屠新泉指出，以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系仍然符合日本利益。日本因出口外貿(mào)而發(fā)家，過去多年的發(fā)展歷程離不開日韓經(jīng)濟(jì)交往等多邊合作，因此日本對WTO體制及WTO改革的整體支持不會動搖。“每個國家其實都是機(jī)會主義者，如果WTO體系對自己有利，它就會擁護(hù)，而一旦對自己不利時，就會把WTO放到一邊。”

“從最近的G20峰會上，也可以看出日本對多邊主義體制的堅定維系。”姜躍春表示：“現(xiàn)在所有國家都明白，單邊貿(mào)易舉措不可能只打擊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一方，所有經(jīng)濟(jì)體都相互依存，一損俱損。”