新能源產(chǎn)業(yè)在全球正處在孕育爆發(fā)勢能的重要關(guān)頭，逆水行舟、不進(jìn)則退。國家應(yīng)發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)政策的支持引導(dǎo)力度，將我們的技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢率先轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為拉動國家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新引擎，迅速成為世界新能源高地的領(lǐng)導(dǎo)者。

縱觀人類發(fā)展史，每個時(shí)代的新科技都是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。新科技的出現(xiàn)不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也重塑了世界競爭格局。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，把握好百年未有之變革機(jī)遇，運(yùn)用好我國制度優(yōu)勢，科學(xué)合理地制定好產(chǎn)業(yè)政策，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新經(jīng)濟(jì)，短期可以對沖新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期可以啟動中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，建成世界科技強(qiáng)國。

一、對新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的理解

新技術(shù)是一個與時(shí)俱進(jìn)的概念。19世紀(jì)之前，得益于鐵器、四大發(fā)明等先進(jìn)技術(shù)的率先發(fā)明和應(yīng)用，中國一直是世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者；18世紀(jì)60年代，蒸汽機(jī)的發(fā)明和規(guī)模化應(yīng)用，讓英國一躍成為世界工廠和日不落帝國，而中國則錯失良機(jī)，從強(qiáng)國之巔開始衰敗；從20世紀(jì)90年代開始，隨著半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入嶄新的信息時(shí)代，以美國為代表的西方國家最先掌握和應(yīng)用了這一輪新技術(shù)，鞏固了自第二次世界大戰(zhàn)以來的世界霸主地位。

所有的新技術(shù)，都需要經(jīng)歷原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商品創(chuàng)新，這是一個完整的培育過程。原始創(chuàng)新指取得前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、原理性技術(shù)發(fā)明；技術(shù)創(chuàng)新指解決原創(chuàng)性的新發(fā)現(xiàn)和新發(fā)明在技術(shù)應(yīng)用上的可行性；產(chǎn)品創(chuàng)新主要指解決新技術(shù)在產(chǎn)品上應(yīng)用的可靠性和安全性；商品創(chuàng)新則指使新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模制造并保證低成本和高性能，建立市場競爭優(yōu)勢。

原始創(chuàng)新對新科技發(fā)展具有重要的源頭供給和引領(lǐng)作用，物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物等重大理論創(chuàng)新大多源于西方世界，我國在原始創(chuàng)新方面比較薄弱。提高原始創(chuàng)新能力，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮政府作用，對相關(guān)高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度，建立有利于原始創(chuàng)新的評價(jià)制度，培養(yǎng)年輕人熱愛科學(xué)、耐得住寂寞、誠實(shí)守信、淡泊名利的科研精神，以興趣驅(qū)動之，“好之者，不如樂之者”。

技術(shù)、產(chǎn)品和商品階段的創(chuàng)新同樣非常重要，這是將知識轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國一直是新技術(shù)的追隨者、學(xué)習(xí)者和應(yīng)用階段的創(chuàng)新者。實(shí)踐也充分證明，應(yīng)用階段的創(chuàng)新是提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要法寶。過去40多年，中國的企業(yè)家抓住改革開放的機(jī)遇，利用技術(shù)創(chuàng)新和市場優(yōu)勢，跟上了信息時(shí)代的步伐，甚至形成后來者居上的態(tài)勢，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、5G通信等方面有不少單點(diǎn)突破。在改善原始創(chuàng)新能力的同時(shí)，我們更應(yīng)該繼續(xù)采用取長補(bǔ)短的策略，在尊重別人知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我們在技術(shù)、產(chǎn)品和商品上創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢。

二、對新能源產(chǎn)業(yè)作為我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體的認(rèn)識

（一）當(dāng)前我國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)主要聚焦在可再生能源發(fā)電、新能源汽車、人工智能和生物科技等領(lǐng)域。各國都在集中資源爭奪這些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，尤其是有實(shí)力的中國、美國、歐盟、日本，而美國、歐盟、日本是一個緊密的聯(lián)盟，它們受益于第二次世界大戰(zhàn)勝利的巨大成果和機(jī)會，牢牢掌握了發(fā)展的話語權(quán)和強(qiáng)制力。

在人工智能和生物科技方面，國際上處于理論創(chuàng)新和技術(shù)路線創(chuàng)新的初期，我國則處于跟跑階段。在可再生能源發(fā)電和新能源汽車（我們將其統(tǒng)稱為新能源）領(lǐng)域，重大理論創(chuàng)新同樣來自西方國家，經(jīng)過近百年的不斷發(fā)展，尤其是最近十幾年技術(shù)的快速進(jìn)步，產(chǎn)品已經(jīng)基本成熟，以光伏和風(fēng)力發(fā)電、動力電池和儲能電池為典型代表，正處于實(shí)現(xiàn)發(fā)展拐點(diǎn)、代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)前夜。

（二）我國新能源產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢

我國政府高瞻遠(yuǎn)矚，在新能源領(lǐng)域，及時(shí)做出了科學(xué)判斷，產(chǎn)業(yè)政策制定時(shí)機(jī)把握得準(zhǔn)、出臺的措施科學(xué)有效，引領(lǐng)國內(nèi)眾多企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能布局上提前行動、持續(xù)攻關(guān)。政策和市場共同發(fā)揮作用，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化都取得重大進(jìn)展。

一是技術(shù)水平顯著提升。動力電池能量密度10年提高了2倍，使用壽命可以超過5年50萬千米，充電時(shí)間從超過3小時(shí)下降到30分鐘以內(nèi)。純電動主流車型續(xù)駛里程已經(jīng)超過500千米，整車智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平大幅提升，駕乘體驗(yàn)明顯改善。在光伏電池方面，我國大硅片技術(shù)批量生產(chǎn)，PERC單晶電池產(chǎn)業(yè)化平均效率達(dá)到22.3%，在異質(zhì)結(jié)等高效晶硅電池技術(shù)、鈣鈦礦電池等前沿技術(shù)研發(fā)上不斷取得突破。

二是成本大幅下降。動力電池成本下降80%，光伏電池10年來成本下降超過90%，且動力電池和光伏電池成本仍有一定下降空間。“太陽能發(fā)電+電池儲能”的光儲系統(tǒng)在光照充足地區(qū)，其綜合成本已低于燃煤發(fā)電。對于使用強(qiáng)度較高的新能源出租車、網(wǎng)約車等，其全生命周期成本（TCO）已優(yōu)于燃油車。隨著電池成本的進(jìn)一步下降，梯次利用等模式不斷成熟，新能源汽車在各應(yīng)用領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性將進(jìn)一步凸顯。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年我國新能源汽車產(chǎn)銷量超過120萬輛，產(chǎn)銷量和保有量全球占比均超過50%，連續(xù)5年位居世界第一。2019年中國新增光伏裝機(jī)容量30.1GW，連續(xù)7年位居全球第一，光伏產(chǎn)業(yè)出貨量占據(jù)全球70%以上的份額。我國光伏電池和動力電池成為和高鐵齊名的國家名片。

四是企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。中國新能源客車一枝獨(dú)秀，出口全球40多個國家和地區(qū)，2019年全球銷量排名前十的乘用車企業(yè)，中國占據(jù)4席；出貨量排名前十的動力電池企業(yè)中國占據(jù)5席，其中，寧德時(shí)代動力電池出貨量連續(xù)3年領(lǐng)先全球，客戶包括寶馬、大眾、戴姆勒、特斯拉、豐田、上汽、北汽、宇通等國內(nèi)外主流車企。2018年在全球光伏20強(qiáng)綜合排行榜中有16家是中國企業(yè)，全球光伏組件出貨量排名前十的企業(yè)中有9家為中國企業(yè)。

五是產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。新能源汽車在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了結(jié)構(gòu)完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，除自主供應(yīng)外，還實(shí)現(xiàn)了批量出口。我國光伏產(chǎn)業(yè)同樣已經(jīng)形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器5個環(huán)節(jié)產(chǎn)量在全球分別排名前十的50家企業(yè)中，中國企業(yè)共有34家。

（三）加快我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

能源是現(xiàn)代社會的血液，是事關(guān)國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源，也是大國間利益博弈的焦點(diǎn)。我國能源結(jié)構(gòu)長期以化石能源為主。隨著汽車保有量的增加，我國原油需求持續(xù)增長，進(jìn)口依存度已超過70%，嚴(yán)重影響國家能源安全，大量化石能源的使用也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

汽車產(chǎn)業(yè)事關(guān)人民群眾的日常出行和社會資源的順暢流通，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。汽車是石油消費(fèi)大戶，我國各類汽車用油約占石油總消費(fèi)量的50%。多年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2011年外資通過零部件進(jìn)口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、利潤分成等多種方式，拿走了我國汽車合資企業(yè)利潤的95%。

當(dāng)前，可再生能源發(fā)電、電化學(xué)儲能、新一代通信等新技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)面臨百年未有之深刻變革，全球競爭格局將全面重塑。世界各國紛紛提出能源和交通轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，英國、法國、荷蘭等越來越多的國家開始探討出臺2035—2040年全面禁售燃油車的時(shí)間表。

我國在風(fēng)力和光伏發(fā)電、鋰離子電池、5G、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都具有領(lǐng)先優(yōu)勢，加速這些產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，近期看有利于對沖疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，長期看有利于推動我國能源、交通、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國能源生產(chǎn)革命和消費(fèi)革命，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最終建成世界強(qiáng)國。

新能源產(chǎn)業(yè)在全球正處在孕育爆發(fā)勢能的重要關(guān)頭，逆水行舟、不進(jìn)則退。國家應(yīng)發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)政策的支持引導(dǎo)力度，將我們的技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢率先轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為拉動國家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新引擎，迅速成為世界新能源高地的領(lǐng)導(dǎo)者。

總之，我們要研究清楚新技術(shù)的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律及形成生產(chǎn)力促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。根據(jù)新技術(shù)的不同發(fā)展階段制定科學(xué)適用的產(chǎn)業(yè)政策，引領(lǐng)新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其成為我們國家經(jīng)濟(jì)支柱和競爭力。