2012年以來，作為互聯網和高等教育結合的產物，大規模在線開放課程(慕課)迅速在世界范圍興起，這種新型課程及教學模式打破了教育的時空界限、學校的圍墻，顛覆傳統大學課堂教與學的方式。以美國、英國等為代表的發達國家大力推進慕課建設，慕課資源競爭日益激烈。

從2012年開始，教育部就密切關注國際慕課建設發展態勢，從起步階段，就確定了我國的慕課建設要體現中國特色、世界水平，2015年，印發了《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，提出要構建具有中國特色的在線開放課程體系和課程平臺，以“高校主體、政府支持、社會參與”為方針，立足自主建設，注重應用共享，加強規范管理，有力推動了我國在線開放課程的建設與應用。經過近五年的發展實踐，有四個標志性的成果：

一是慕課建設與應用呈現爆發式增長。有關高校和機構自主建成10余個國內慕課平臺，學堂在線、愛課程網已居國際國內領先行列。460余所高校建設的3200余門慕課上線課程平臺，5500萬人次高校學生和社會學習者選學課程。

二是慕課建設與應用實現了大范圍的優質資源共享。西部高校獲得高水平大學教學支持，并共享2400門優質課程。已有600多萬人次大學生獲得慕課學分。以跨區域、跨校、跨學科、學科專業等各種形式組建的慕課聯盟覆蓋面逐步擴大，推動因地因校制宜跨校、跨區域在線學習、翻轉課堂、線上與線下混合式學習等共享與應用模式不斷涌現。

三是慕課已獲得高等教育界越來越多的認同。各省級教育部門和高校紛紛制定在線開放課程建設和應用規劃，并在學分認定、轉換以及相關配套機制建立等方面開始了積極探索與實踐。

四是我國慕課建設已經走入世界前列。我國慕課數量已列世界第一位。有200余門慕課登陸國際著名課程平臺， “清華漢語”等中國慕課進入2016年國際著名課程平臺前列。我國慕課建設與應用為世界慕課發展提供了中國方案，創造了中國模式。

在我國在線開放課程建設與應用取得驕人成績的基礎上，教育部首次正式推出了490門“國家精品在線開放課程”，這在國際上是第一次，也是教育部貫徹落實十九大精神、努力寫好高等教育“奮進之筆”的一項重要舉措。目的是進一步促進信息技術與教育教學深度融合，推進我國在線開放課程建設與應用深入發展，推動高等教育教學質量的“變軌超車”，提高教育質量、推進教育公平，實現高等教育高質量內涵式發展。

首批入選課程以本科教育和高等職業教育公共課、專業基礎課、專業核心課為重點，其中有中華優秀傳統文化課、創新創業課以及思想政治課程，入選的課程質量高、共享范圍廣、應用效果好、示范性強，從整體上代表了當前我國在線開放課程的最高水平。主要有四個特點：

一是一流大學建設高校積極參與在線開放課程建設。以北京大學、清華大學、武漢大學、哈爾濱工業大學等一流大學建設高校為主建設的344門課程入選，占比70.2%。

二是大規模應用惠及高校和社會學習者。首批課程中，選課人數超過10萬人次的有78門，占比15.9%，其中國防科技大學的《大學英語口語》選學人數超過98萬人次，同濟大學建設的《高等數學》選學人數近85萬人次，北京大學在國際平臺上線的《Chinese for Beginners》(《初級漢語》)選學人數達45萬人次。

三是示范引領高校教育教學改革。首批課程堅持“學生受益第一、開放共享為先”的基本理念，重在促進信息技術與教育教學深度融合，重構課程體系、課程內容和教學模式，強化線上與線下的師生互動、生生互動，跨區域、跨學校推動東中西部高校共享優質課程資源，在深化高校教育教學改革方面取得了顯著成效。

四是打造中國在線開放課程國際品牌。有12門在國際著名平臺上線的我國在線開放課程入選首批“國家精品在線開放課程”，將推動更多高水平大學的優質課程上線國際平臺，參與國際競爭。

接下來，教育部將繼續大力推進信息技術與教育教學的深度融合，把建設和應用在線開放課程作為深化教學改革、提高教學質量、推進教育公平的重要抓手。

一是到2020年，以國家名義推出3000門“國家精品在線開放課程”和1000個“示范性虛擬仿真實驗教學項目”，進而帶動1萬門慕課和5000個虛擬仿真實驗教學項目在線運行，促進信息技術與教育教學深度融合，在提高質量和推進公平上取得重大進展。

二是推出中國慕課標準，推進慕課廣泛應用，加大慕課平臺開放共享力度，把更多高質量的慕課輸送到中西部地區高校。

三是加強師資和技術人員培訓，讓更多教師會建慕課、會用慕課。

四是推進慕課學分認定和學分管理制度創新。

五是加大慕課建設對外開放，在慕課建設模式、推廣應用及標準制訂等方面掌握國際話語權，占領新一輪高等教育國際競爭的制高點。